市人口与计划生育综合改革中期评估的调研报告 根据对综合改革试点单位进行中期评估的要求，我们于*年10 月 27 日至 28 日对 XX 省 XX 县区的综合改革试点工作进行了中期评估及调研。评估中，听取了 XX 县区委市政府关于综合改革进展情况的报告，与相关部门进行了座谈，实地考察了计划生育基层基础工作、服务网络建设和计划生育安居楼、福利院等。现将评估及调研情况报告如下。 一、XX 县区人口与计划生育综合改革基本情况 XX 县区地处鄂东南，位于长江南岸，总人口 89 万人，矿产资源丰富，是 XX 省综合经济实力“十强县市”。*年被国家人口计生委确定为综合改革试点单位以来，XX 县区委、市政府以强烈的改革意识和积极的进取精神认真谋划，确立了“以人为本，把满足群众需求作为出发点和落脚点”的理念，在改革实践中形成了尊重育龄群众在人口与计划生育工作中的主人翁地位，回报、补偿、关爱、服务群众的综合改革思路，经过几年的认真实践，综合改革工作取得了阶段性成果： 一是全市上下对人口计生工作的认识日益深化，群众对计划生育的认同程度和满意程度明显提高。通过开展综合改革，群众得到了实实在在的服务和利益。在*年 XX 县区千人行风评议大会上，计划生育工作没有一张不满意票。全市育龄群众对计划生育工作的满意率达到 98%。 二是低生育水平得到稳定，出生人口素质得到提高，人口结构得到改善。开展综合改革三年来，全市符合政策生育率保持在 98%以上，与改革前的*年相比，人口出生率和自然增长率、出生婴儿缺陷发生率以及出生人口性别比都有较大幅度的下降。 三是新的工作机制初步建立，两个转变进程明显加快。目前，在 XX 县区依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作新机制已经初步建立，人口与计划生育工作基本实现了由人治向法治的过渡、由管理为第 1 页 共 10 页主向服务为主的跨越、由就计生抓计生向采取多种措施综合治理人口问题的转变。 几年来，XX 县区综合改革的实践展示了作为一个县级试点单位同样具有人口和计划生育综合改革的宽广舞台。对于县一级，只要改革意识强、改革思路明确，领导得力，改革的设想和措施更方便落实，改革的路径更畅通。 二、XX 县区人口与计划生育综合改革的主要特点 XX 县区取得综合改革的阶段性的成果，一个重要的因素是他们从本市经济社会发展水平、人口与计划生育工作现状以及人民群众的生殖健康需求出发，扬长...
