保防工作與危機管理 壹、前言 日常生活當中，潛伏著各種大小危機，在我們冷漠忽視的同時，頃刻間，便會像狂風巨浪般地將我們辛苦經營的一切吞噬
常言「預防勝於治療」，與其發生危機時才尋覓補救機會，不如平時就實踐危機預防的必要性
好比規劃生命財產的長久保障，選定穩健的保險公司並持續投保，這是良策；針對不同性質的危機面向，設定不同面向的預防對策，才是萬全
落實保防工作，是保障國家安全的不二選擇
危機總伴隨不確定因子滋生，任何組織、企業或個人都可能面臨突發危機，甚至束手無策，難以掙脫逃避
唯有正視它、面對它、處理它，從中學習並吸取經驗教訓，事先研擬一套危機管理與處置作為，才能將危機帶來的風險與衝擊降至最小
貳、危機管理與保防工作的意涵 危機管理的概念就是「防微杜漸」的作為
危機管理是有預期、有計畫、有組織、有準備、有訓練的應變機制與能力，針對可能之危機情境研擬因應策略及管理措施，這是必要的成本與支出；藉由先發思維及策略，發揮預防效果，減少或避免潛在的威脅與損害，目的在預判風險與降低不確定性
危機的形成大致可分為四個階段，即：潛伏期、爆發期、擴散期及解決期
一般而言，危機處理著重在爆發期的因應對策，而危機管理則涵蓋危機發生的四個階段，尤應重視潛伏期的發掘及解決期後之檢討反省
保防工作的內涵在確保國家安全與預防犯罪發生，這是一種國家的自衛能力，唯有建立起充分的自衛能力，才能抵禦外來的各項衝擊與挑戰
保防工作涵蓋四大工作主軸，包括「機密保護」、「防制滲透」、「安全防護」與「保防教育」
由此觀之，危機管理的運用無遠弗屆
若是能將危機管理的觀念深植政府機關各部門，應用於國家安全與保防工作上，保防工作才能真正落實、發揮功效
透過危機管理中「危機前預防與準備」、「危機中因應與處置」、「危機後復原與檢討」等三過程的原則與策略，有效運用於保防工作中，增進保防工作者的危機意識、資源整備、應變能力與
