职工住房拆迁安排调研报告 一、问题的提出 市企业改制工作正进入攻坚阶段，当前。市委市政府已初步形成了以改制企业土地打捆融资进行职工身份置换的总体思路，这一举措的实施，将不仅有效解决改制企业职工身份置换的资金瓶颈而且可以避免因单个企业改制在土地出让时容易出现的城市规划刚性约束力受到侵 打捆融资只是解决企业改制资金的搭桥问题，害（把规划作为城市基础设施或公益事业的用地改为经营性用地出让）城市建设品质降低（片面追求土地增值而提高规划条件）城市土地整合效益下降（某区块土地同时盘整尚不具备条件的情况单独出让其中的改制企业土地时产生的城市国有资产流失（土地市场供大于求的情况因急于筹措改制资金而不得不贱卖土地）等不利结果。然而。融资后的还本付息以及解决改制企业的其它困难最终还是有待于打捆的土地进入土地供应市场，通过市场变现来实现其价值。要进入土地供应市场，就必须使改制企业的土地形成净地那么，妥善处理好改制企业土地上现有的职工宿舍拆迁安置问题就成为一个很重要的问题。如果处理不好，不仅打捆融资难以顺利进行（金融机构会因为考虑用于抵押的改制企业土地市场变现的程度和时间的风险而对抵押土地的预估值降低）而且也可能形成即使融得了资金而无法分配下去（改制企业职工因对职工宿舍拆迁安置政策的担心而在职代会表决改制方案时不举手使得改制方案不能顺利通过，置换身份也就不能实现）还可能因改制企业职工在不明晰其职工宿舍拆迁安置政策时阻挠企业土地打捆，致使打捆融资一开始操作就搁浅。 带着这个问题，深入学习实践活动的过程中。与有关同志一道，深入到市属国有企业一建公司进行调研，希望与同志们一道能共同破解这道难题。 二、市一建公司基本情况 拥有建筑工程施工总承包一级等多种工程施工资质，市一建公司成立于 1952 年。一家大型国有建筑企业，职工总数 2909第 1 页 共 4 页人，其中，职职工 1698 人，离退休职工 1211 人，拥有土地 197亩 ， 职 工 宿 舍 面 积 79000m2 住 户 1600 户 ， 其 中 房 改 宿 舍30000m2448 户，未房改宿舍 49000m21150 户。建造年代分别为60 年代以前建的约 46000m2 占 58.2%70 年代建的约 3000m2 占3.8%80 年 代 以 后 建 的 约 30000m2 占 38% 户 型 面 积 分 别 为 ：30~40m2 占 25%41~50m2 占 31%51~60m2 占 22%61m2 以上的占 22%这其中，前进东路有 2 万 m2 ...
