人口和计划生育工作情况的总结 一、人口和计划生育工作取得积极进展 20 世纪 90 年代以来，在党中央、全国人大、国务院的正确领导下，经过全党全国人民的共同努力，人口和计划生育的各项工作都取得了重大进展。本届政府成立以来，中央又出台了一系列加强人口和计划生育工作的重大举措，促进了我国人口和计划生育事业的持续健康稳定发展。目前，全国各地人口数量控制形势平稳，低生育水平继续保持稳定。全国出生人口的政策符合率稳定在 80%左右，妇女总和生育率继续保持在 1.8 左右。2006 年的人口出生率为 12.41‰，人口自然增长率为6.01‰，出生人口 1599 万，净增人口 774 万。 （一）人口计生系统机构改革和人事制度改革进展顺利 2006 年 3 月，根据十届全国人大一次会议的决议，我委更名为国家人口和计划生育委员会。国务院决定，增加了我委“加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的战略性、前瞻性研究，制定人口发展规划和政策，推动人口和计划生育工作的综合治理，促进人口与经济社会协调发展”的职能。我委抓住这一有利时机，深化行政管理体制改革，对内设机构进行了调整，把工作重点转到“研究战略，制定规则，依法行政，创造环境”上来，努力建设行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的管理体制。 各省（区、市）计生委也都相继更名。目前，全国 31 个省（区、市）中，除天津、新疆计生委更名方案正上报待批外，其他 29 个省（区、市）计生委均已更名为人口计生委。其中，23 个省（区、市）编办批准或正在批准人口计生委新的“三定”方案，21 个省（区、市）人口计生委相应增加了内设机构和行政编制。在地方机构改革和农村税费改革中，绝大多数县、乡两级计划生育管理和服务机构保持稳定，乡镇（街道）配备了计划生育公务员编制，明确计划生育服务机构为全额拨款事业单位。 计划生育技术服务网络是基层落实计划生育基本国策的重要力量。近年来，各地普遍加强技术服务站建设，通过扩大技第 1 页 共 11 页术服务队伍，加强培训，严格质量管理，提高基层服务的整体水平。截至 2006 年底，全国共有县级计划生育技术服务站 2702个，乡级 34721 个，县乡服务站建站率分别达到 90％和 86％，并配备了一支由 15 万人组成的专业技术服务队伍。从 2000 年起，我委分两期实施了计划生育流动服务车项目，国家和省级共投入 4.8 亿元专项资金，为全国 2404 个县（市、区）装备了...
