全省 XX 年脱贫攻坚工作推进会讲话稿 xx 省由于动工早、下手快，到国家明确易地扶贫搬迁政策后省级出台的一些政策与国家脱节，主要表现在七个方面：一是搬迁对象不聚焦“一方水土养不起一方人”的六类区域，易地扶贫搬迁对象主要是“资源承载力严重不足地区、公共服务严重滞后且建设成本过高地区、地质灾害频发易发地区、国家禁止或限制开发地区、地方病高发地区、其他地区”等 6 类区域的建档立卡贫困户；二是搬迁贫困的人均建房面积普遍超过国家规定的人均 25 平方米的上限；三是搬迁贫困户负债建房，每户贷款 x 万元，不符合国家关于“贫困户在稳定脱贫前不得负债建房”的规定；四是部分集中安置区选址不合理，贫困群众的后续产业和就业没着落，不符合国家“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求；五是住房补助按户补助，助长了分户的倾向，不符合国家“按人补助”的要求；六是政策会误，就地拆除重建，村头挪到村尾，能用危房改造政策解决基本安全住房问题的，还有根本就不是贫困户，也统一用了易地扶贫搬迁政策;七是规模失控，超计划搬迁。国家发改委、国务院扶贫办已明确要求整改，在 4 月 30 日前完成。省委、省政府高度重视，充分调研，慎重决策，涉及面广，涉及搬迁户的具体利益，涉及党委政府的公信力，出台了整改方案，总的原则是以 2 月 28日为界，凡是未实际动工的易地扶贫搬迁项目必须执行新的政策标准。2 月 28 日以前已经建成或者正在建设、群众已经签了贷款协议、领取了住房补贴的这些项目要进行整改消化。 一、新的政策第一方面搬迁对象要严格限制在“一方水土养不起一方人”的六类地区，易地扶贫搬迁只是解决群众安全住房的方式之一，并只限于六类区域内的建档立卡贫困户；整村搬迁可以随迁部分非建档立卡贫困户。第二方面是人均建房最多不超过 25 平方米，这是一个上限。1 人户、2 人户尽量盖成集中式公寓，与养老院共建控制人均 25 平方米解决。第三方面就是搬迁补助，由原来的按户补助改为按人补助，由原来的每户补助 x 万元调整为每人补助 x 万元；建新拆旧的人均奖励 6千元，以奖代补。正常情况下人均获得 x 万元。三口之家拿到 x第 1 页 共 3 页万元，四口之家拿到 x 万元。建档立卡贫困户不再向金融机构申请贷款，家庭筹资水平可以基本控制。第四方面是安置区的选址上，要统筹考虑搬迁户的就业和产业，尽可能的依托城镇、中心区、工业园区、旅游区等自然条件比较好的地方，实...
