第一章规划概要1.1 规划目的为抓住我国建设世界旅游强国和江西建设“三个基地、一个后花园”的机遇，根据国家和地方的法律、法规、标准和政策，遵循旅游经济发展的规律，参照国内外旅游区域开发建设的经验和教训，在婺源旅游资源评价、优劣势分析、准确定位、主题提炼、要素整合和功能完善的基础上，提出婺源县加速发展旅游产业的目标、策略、时序、运作方式和制度建设途径，为把婺源建设成一流的旅游区、培育旅游主导产业、区域旅游业及相关产业的协调有序发展提供依据。一流的旅游区的具体含义是：资源保护与开发水准一流、生态环境一流、旅游服务水平一流、投资环境一流、旅游设施布局一流、规划编制与实施一流、区域社会经济统筹发展一流和旅游行业管理水平一流，即“八个一流”。1.2 规划依据《全球旅游业道德守则》（联合国经济与社会理事会，文件号：E/2001/2）《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国文物保护法》《森林和野生动物类型自然保护区管理条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》（国土资源部）《中国旅游业发展“十五”计划和 2015 年、2020 年远景目标纲要》《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局）《旅游规划通则》（国家旅游局）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）《江西省旅游管理条例》《江西省旅游发展总体规划》《江西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》《关于加快旅游业发展的决定》（中共江西省委、省政府）《婺源县城总体规划》（2002 年）《婺源县人民政府 2004 年工作报告》国家林业、环保、旅游业及相关产业的政策、标准江西省、上饶市、婺源县相关的政策、规定和文件1.3 规划范围规划范围为婺源县行政区划内的全部地域，面积为 2947 平方公里，人口 34 万人。婺源地处赣东北，北与黄山接壤，东邻浙江衢州，南与德兴、三清山相接，西靠景德镇。昔日交通不便，随着高速公路的兴建，婺源社会经济向东链接条件已成熟。规划以婺源县具有开发价值的旅游资源为对象，并侧重于具有市场价值的产品开发、线路组合和重点项目建设。同时，旅游度假、休闲养生、中高档服务设施的开发建设为重点，带动旅游产业的转型和快速发展。1.4 规划期限规划期限为 2005～2020 年。其中：2005～2007 年为近期；2008～2012 年为中期；2013～2020 年为远期。规划的重点是近期和中期...
