创建市人口与计划生育优质服务先进市经验材料 坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想；人口计划生育工作要加强人口发展战略研究，制定人口中长期发展规划，创新计划生育工作的思路和机制，建立健全对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；树立和落实科学发展观，实现经济发展和人口资源、环境协调发展，必须加强领导，完善机制。要坚持党政一把手亲自抓，负总责，全面落实目标管理责任制。这是胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话。根据胡锦涛同志的讲话精神，我市就如何创建 XX 市人口与计划生育优质服务先进市也提出具体指导思想和工作目标：即以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，紧紧围绕”加快建设中等城市、全面建设小康社会“的中心任务，进一步更新人口与计划生育工作的思想观念、创新工作思路。坚持以人为本，全面服务群众，坚持依法行政，规范行政行为；坚持分类指导，促进平衡发展；努力实现全市人口计生工作的转轨变型，为加快南川中（更多精彩文章来自“秘书不求人”）等城市建设步伐，全面建设小康社会提供良好的人口环境。为了创建并尽快实现优质服务市，我认为应从以下几个方面着手： 一、提高认识，把人口与计划生育工作摆在更加突出的位置抓不懈 正确认识新形势下人口与计划生育工作。一是人口问仍然是我们长期面临的重大问题，是制约我市经济和社会发展的关键因素。人口与资源、环境的矛盾依然尖锐，群众生育观念与国家生育政策之间仍存在一定距离，计划生育户家庭的“后顾之忧“与社会保障能力之间仍有相当差距，这些矛盾决定了计生工作仍是”天下第一难事“，我们不能有丝毫松懈；二是时期的人口与计划生育工作方向有所改变；三是新形势下人口计生工作的工作模式正处于转轨变型时期，从人治转向法治，管第 1 页 共 3 页理型向服务型转变。因此各级各部门应把计划生育工作放在首位常抓不懈。 二、推进改革，建立人口与计生工作的新机制 一是我们要推进投入机制的改革，加大对计生事业费的投入，将人口计生事业费纳入公共财政，依法落实奖励政策。二是要推进工作机制入手，首先严格按照上级要求实行属地管理，赋予乡镇（办事处）对辖区内居住人口和单位人口计划生育管理、服务、检查和考核职能。其次是建立居住地为主统计和考核奖惩制度。异地流入人口，只要在居住地交验了《流动...
