讨论“十二五”规划发言稿 十二五规划点评十二五规划点评 事件。3 月 16 日公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》全文。 十二五：转型的五年 “十二五”规划包括。结构调整、政治改革、社会建设、文化发展和生态保护，我们认为这是一次全方位发展模式的转型，其重要性可以称为继上世纪四五十年代“社会制度转型”和始于 1978 年的“经济体制转型”相提并论。我们认为“十二五”不仅决定了未来 5 年我国经济发展的可持续性，更决定了我国未来社会发展的可持续性。 “十二五”期间，中国的经济增长目标调低到 7%，未来更加注重增长的质量，7%的增长为加快转变经济发展方式和调整经济结构留出空间。 收入增加是目的，产业结构升级是关键 增加收入，扩大消费。收入增加主要体现为农村地区人口收入的增加和城镇低收入群收入的增长，在“十二五”规划中直接体现为“拓宽农民增收渠道”、“合理调整收入分配关系”。而“十二五”规划中专辟一篇着重论述的“改善民生，建立健全基本公共服务体系”，其实是为增加居民收入而出台的相关配套措施，因为收入增加的目的是扩大消费，而“健全覆盖城乡居民的社会保障体系”、“完善基本医疗卫生制度”是扩大消费的前提。 收入增加和产业结构升级相辅相成。根据我们在《不变的是政府投资，期待的是倍增计划》中论述的逻辑，收入增加和产业结构升级是互为因果的关系：收入增加的目的是扩大消费，为产业升级培育必要的市场需求;产业升级提高劳动生产率，是收入持续性增加的前提条件。第七篇“创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略”是为了顺利实现产业升级培育必须的人才。 农村发展被摆上重要位置 支持农村发展的目的有两个。一是增加农民收入，二是扩第 1 页 共 2 页大农业产出，稳定物价水平。但中国未来的方向将是城镇化和城乡一体化，“十二五”的城镇化率目标是“从 47.5%提高到51.5%”，我们认为这一目标略显保守，预计未来五年城镇化率每年的提高幅度为 1.2 个百分点左右，这为区域发展和服务业的发展带来进一步的发展机会，这也是第四篇和第五篇的主要内容。 “绿色发展”成新的主题 注重“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”是第六篇的主要内容，这符合我国转变经济发展方式的要求，也是产业升级中鼓励发展的重要产业，“十二五”规划专门拿出一篇来论述可见“绿色发展”的重要性。 2011 年的主要目标 2011 年是“十二五”的开局之...
