（全国保险监管工作会议学习简报之一）（总第 100 期）宁波保监局办公室 2008 年第 19 期领导讲话◆ 中国保监会党委书记、主席吴定富在全国保险监管工作会议上指出，当前和今后一个时期保险监管工作要全面贯彻科学发展观，树立科学的监管理念，坚持依法、科学、有效监管，进一步加强和改进保险监管。 吴定富强调，保险监管贯彻落实科学发展观，必须紧密结合保险业实际，把握保险监管工作规律，树立科学的监管理念。要通过树立科学的监管理念，从理论和实践上回答“为谁监管、监管什么、怎么监管”等问题，为进一步加强改进监管提供科学指导。 吴定富指出，要把保护保险消费者利益作为保险监管的根本目的。保险监管坚持以人为本，必须把保护保险消费者利益作为监管的根本目的，通过强化市场行为监管和加强诚信建设，从当前社会反映最集中的销售误导、理赔难等问题入手，着力保护好广大保险消费者最关心、最直接、最现实的利益。 吴定富指出，要坚持寓监管于服务之中的理念，通过监管为保险业科学发展营造良好的市场环境和外部环境。加强市场监管的法规建设，有效地约束和规范保险市场主体的市场行为，保障市场机制正常运行，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。严格、公正执法，依法严肃查处违法违规行为，做到“守法者受益、违规者受损”，维护公平竞争、规范经营的保险市场秩序。 吴定富指出，要加强监管的基础建设。把制度建设作为保险监管长期性、根本性的工作，强化制度的执行力。充分利用现代信息技术，为科学监管提供有力的支持，努力提高监管效率。建设一支高素质的专业化监管队伍，充分发挥广大监管干部的积极性、主动性和创造性。吴定富指出，要坚持统筹兼顾的工作方法。正确处理运用行政手段和发挥市场机制作用的关系，逐步改变主要依靠行政手段对市场进行管制的做法，更多地运用市场机制加强和改进监管。正确处理监管和创新的关系，完善支持保险创新的机制，一些符合市场经济发展方向和金融稳定原则的创新，只要条件成熟，就可进行尝试。要加强对创新的监管，防范创新可能带来的风险。正确处理外部监管和公司内控的关系，在加强外部监管的同时，把保险公司内控作为监管的重要内容，不断强化内控制度的约束力，增强市场主体依法合规经营的自觉性，切实提高监管的有效性。学习动态◆ 7 月 21 日，我局召开局党委（扩大）会议，局党委向全体干部和行业协会、学会秘书长传达了全国保险监管工作会议和吴定富主...
