开题报告选题政府发言人在危机事件处理中的作用——以“7.23”甬温线特别重大铁路事故为例本选题的意义及国内外发展状况：意义：随着我国经济的快速发展，受各种社会思潮的影响，处于社会转型期的中国正面临着各种危机的挑战。在危机来临时，如何应对危机成为政府公关能力的体现，更是政府公关管理的基本要求。应对危机的最有效的办法是保持信息的畅通，使公众对事件有个全面而客观的了解，从而赢得公众的理解与支持，因此政府发言人的作用至关重作。新闻发言人在我国的历史还很短，开始于2003年的一场非典疫情，此后，我国政府的“新闻发言人”便频频出现在公众的视野中。公共事件危机管理过程中，作为利益方之一的政府组织，无疑是事件参与者系统中的首要因素。政府组织的领导成员可以通过个人身份或者政府组织的身份发出声音，引导公众舆论而引领事态导向，但值得注意的是，新闻发言人应该在政府组织的信息披露中扮演绝对支配性的角色，新闻发言人制度需要逐步完善，从而令公众感受到政府组织对事件的重视，并体验到政府组织处理此类事件的专业性，政府危机发言人应该正直诚恳和权威专业的，这样才能让公众对政府组织更有信任感。随着公众媒介素养的提升，新闻发言人要不断加强个人修养，新闻发言人制度也要不断完善，这是新媒介生态环境下政府组织表达观点的必然选择，同时也是政府改变现有的行为模式，积极争取媒体的配合来化解和处理危机的最佳选择。本文将深入研究个集政治、权威、公关、公众为一体的政府发言人的角色，以“7.23”甬温线特别重大铁路事故为例进行个案分析，研究我国政府发方言人在危机事件处理中存在的问题，并提出提高政府发言人危机公关水平的建议，从而让政府发言人更好地发挥危机公关的作用，促进社会的和谐与稳定，以期为相关的研究提供有力的参考依据，是具有现实与实践意义的研究课题。国内外研究现状：危机无论是对政府还是企业，都像病毒一样，如何处理得当就会增强免疫力，否则将会影响组织的正常运转。危机的处理关系着组织的命运，因此引起了很多学者的研究。危机处理在现代公共管理的理论与实践中是极特殊而又非常重要的内容。危机一般是重大突发事件的总称。突发事件主要包括各种自然灾害、严重事故恐怖行为、群体性骚乱、重大政治、经济事件以及公众人物丑闻等。美国学者罗森豪尔特认为，危机是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件。”美国史蒂文.芬克在《危机管理》一书指出“危机就似死亡和纳税一样，是管理工作中不可避免的，所以必须随时为危机做好准备。”社会发生危机不可怕，可怕的是危机来临时，政府缺少良好的处置办法，造成危机处置失误，致企业于灾难甚至死亡的境地。可是如何更好地应对不确定的危机是最为关键的。洛克希德－马丁公司前任CEO奥古斯丁道出了应对危机的真谛：“每一次危机的本身即包含着导致失败的根源，也孕育着成功的种子。发现、培育以便收获这个潜在的成功机会就是危机管理的精髓。”可见危机管理在国外已经成为企业管理的一项重要内容，应对危机方法的正确选择将关系到企业的发展与存亡。近几年来我国先后出现过一些危机事件，如北京密云县踩踏事故、广西南丹煤矿透水事故、珠海买春事件、重庆城区氧气泄漏、阜阳劣质奶粉事件等，这一系列危机事件都以极大的震撼力冲击着社会。当危机事件发生后，有的政府管理部门的相关人员不及时公开真实的信息，不积极主动的与公众沟通，协调组织内外的关系，主动化解矛盾，而是拒绝与媒介沟通封锁消息，甚至运用政府的特权压制舆论，引发大规模的群体突发事件。有的政府管理部门即使采用了信息发布制度，也在内容方面遮遮掩掩，造成十分恶劣的影响。这些现象暴露出我国政府危机公共关系的缺失。在危机管理中政府当注意科学地运用公共关系学的原理、方法去应对危机，满足公众的知情权，协调组织与公众的关系（官盱玲，2006）。运用公共关系艺术营造良好的内部和外部的环境，形成政府与目标公众的合力，减少危机的灾害程度。由于现代社会爆发危机的频繁性和不可预测性及危机后果的严重...
