政府在突发性事件管理中的误区与对策摘要在一定的时间、地点和小概率事件的触发下都有可能诱发大规模的突发事件，这些突发事件以巨大的力度和广度影响着整个社会，近年来是我国社会转型和经济发展的关键机遇期，这就急需政府转变职能和改变既定的管理模式，切实加强政府对突发事件的管理，提高预防和处置突发事件的能力，以越来越成为全社会和各级政府亟待提高的重大课题。[1]如何提高我国各级政府应对公共危机的能力，建立起更适合我国国情的一套危机管理体系以便迎接危机的挑战，具有一定的重大意义。本文首先对突发事件与突发事件管理的相关概念进行了阐述，进而分析了目前在突发事件中政府管理的现状和存在的问题，最后提出了提高政府突发事件管理的一些针对性措施。关键词:政府突发事件突发事件管理对策目录第一章前言..............................................1第二章政府突发事件管理能力的定义及其必要性..............1第三章政府突发事件管理能力分析——以“7.23”甬温线特别重大铁路事故为例...............................................23.1“7.23”甬温线特别重大铁路事故介绍................23.2从“7.23”事故处理看政府在突发事件管理中存在的问题3第四章当前政府突发性事件管理存在的主要问题..............54.1政府突发性事件管理意识淡薄........................54.2政府公共关系人员的素质不高........................54.3政府与公众的沟通渠道存在障碍......................64.4缺乏完备的法律保障体系............................64.5社会的危机应对机制不完善..........................7第五章当前政府突发性事件管理的对策......................75.1增强政府的危机公关意识............................75.2政府要充分发挥媒体的作用..........................85.3完善政府突发性事件管理法律法规体系................95.4建立健全社会救助机制.............................105.5深化行政管理体制改革，健全公共危机管理组织系统....115.6加强各级干部的培训，提高他们的公共危机意识和公共危机管理能力.................................................12参考文献:...............................................13第一章前言随着人类社会的不断发展，各种各样公共危机事件的频繁发生给社会和人类带来了巨大的损害和沉重的灾难。[2]公共危机发生造成了严重的社会危害，它不仅严重影响了人民群众的正常生活而且造成了社会的不安定，并且给人民群众造成了心理创伤。[3]在目前的全球化趋势下，各国政府都频频出现公共危机，这使得他们在政府管理体制方面面临着严峻挑战，政府公共危机应急管理在政府管理中变得越来越突出和重要。自2003年的非典疫情爆发后，国家也制订了一些对公共危机事件处理的相关制度，但是，由于对于公共危机处理事件，和那些发达国家相比，还处于刚刚起歩的阶段，危机意识比较淡薄，使其在相关的体制方面都不健全，并且与社会缺乏有效互动，总之，我国在公共危机应急管理发展中还有很多不足，仍需要政府以及社会大众给予进一步的重视，以更好的提高对公共危机事件管理的能力，避免造成重大损失。[4]在此情况下，为了提升公共危机管理，加强政府危机管理能力，减少由危机而产生的损失，我们需要理解政府危机管理，并进一歩来研究它。第二章政府突发事件管理能力的定义及其必要性政府能力一般是指政府实施管理目标过程中的可能性与效力，反映着政府在管理社会事务过程中政府目标的实现情况。突发事件管理能力作为政府能力的重要组成部分，可以界定为政府在突发事件管理过程中所具有的能力，反映政府处理突发事件的效用和效果。有学者认为，政府管理能力主要包括五个要素:财政能力、控制能力、协调能力、突发事件处理能力和组织社会动员能力。也有学者认为，政府能力包括政府对政治资源的控制能力、产权界定的调控能力、公共政策的实施能力以及政府干预经济的能力。政府突发事件管理能力的强弱，极大地影响着应对突发事件的成效和整个社会的安危。对处于转型时期的中国政府来说，有效、及时、和平地处理各种突发...
