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六个体系心得体会 2 加强税源专业化管理,构建现代征管体系 陈玮 税源专业化管理是指根据纳税人实际情况和税源特点,对不同税源实施科学分类,突出管理重点,配置专职的管理资源,建立专业管理机制,运用专门的管理方式,达到提高征管质效、管住管好税源的目的,以积极推进现代征管体系建设。 一、税源专业化管理的基本思路。税源管理是税收管理的基础和核心。适应经济税源状况,推进税源专业化管理,是优化征管资源配置,完善信息管税机制,强化权力监督制约,防范税收流失风险,提高税收征管质量和效率的有效途径,也是深化税收管理科学化、专业化、精细化的必然要求。税源专业化管理应以加强税收风险管理为导向,以实施信息管税为依托,以实行分类分级管理为基础,以核查申报纳税数据的真实性、合法性为重点,以规范税收征管程序和完善运行机制为保障,以建立和培养专业化人才队伍为支撑,优化服务,严格执法,不断增强管理效能,提高纳税遵从度和税收征收率。 二、税源专业化管理应遵循的基本原则。税源专业化管理的实践中,应遵循以下原则。 一是信息管税原则,在完善纳税人申报信息、税务机关巡查信息和第三方信息的基础上,依托信息技术,运用科学、合理的预警指标体系和评估分析方法,对税源管理风险进行 分析、识别、排序,查找薄弱环节,有针对性地采取措施,提高纳税遵从度,有效防范纳税和执法风险。 二是风险控税原则,根据不同纳税人、不同管理事项存在的不同风险特征,采取相应措施,实行分类管理,将有限的税收管理资源优先用于纳税遵从风险和执法风险较高的纳税群体,实现管理资源的优化配置。 三是坚持继承与发展的原则。找准当前税源管理不适应的问题症结,革除弊端,借鉴经验,用发展的眼光,持续创新,探索新模式、新举措、新办法。 四是尊重差异的原则。在统筹规划的前提下,充分考虑税第 1 页 共 2 页源状况和征管资源的区域性差别,允许各级税务机关因地制宜地选择最佳的管理模式。 三、税源专业化管理的实现途径。在遵循上述基本思路和原则的基础上,实现税源专业化管理主要通过以下途径: 一是将税源管理专业化职能在不同层级、不同部门和不同岗位间进行科学分解,合理分工,建立专业化岗责体系。 二是根据辖区内税源状况和风险特点,按一定的标准科学划分类别,分类建立专业化的管理方法体系。 三是梳理管理过程,优化整合业务流程,通过“抓起点、控环节、审结果”,建立以分工协作为核心,纵向联...

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