汨罗市国民经济和社会发展第“十二五”规划纲要 “十二五”时期，是我市实现“打响两张品牌，进军全省五强”战略目标的攻关时期，也是贯彻落实科学发展观，打造国家“城市矿产”示范基地，建设长株潭示范区新市片区和全省中等城市的关键时期。编制好我市国民经济和社会发展“十二五”规划，将为我市在未来五年乃至更长时期充分把握国家出台支持循环经济政策、中部崛起、长株潭“两型”社会建设、省管县体制改革等政策机遇，进一步争取中央和省市的大力支持，实现经济社会新一轮又好又快的跨越式发展提供战略性指南。同时，对我市在“十二五”时期认清市域特点，选准发展核心，理清发展思路，确定发展目标，在更高层次上运用好 “城市矿产”和“屈原文化”两张品牌，促进经济、社会与人的全面协调可持续发展，具有科学的指导作用。 第一章 汨罗“十二五”时期现实基础和发展环境分析 一、 现实基础 “十一五”期间，我市紧抓战略机遇期，以发展为第一要务，积极推进各项事业，全市经济社会发展取得了历史性成就，完成和超额完成了“十一五”规划确定的各项主要指标。 1、国民经济快速发展。预计 2010 年全市生产总值达 160.3 亿元（2010 年数据均为预计数），完成“十一五”规划任务的 140.3%，年均增长 16.5%，人均 GDP 达 25890 元。其中，第一产业实现增加值 23.9 亿元，完成“十一五”规划任务的 107.2%，年均增长 7.4%。第二产业实现增加值 90.9 亿元，完成“十一五”规划任务的 153.8%，年均增长 26.8%。第三产业实现增加值 45.5 亿元，完成“十一五”规划任务的 138.1%，年均增长 12.5%。财政总收入达 11 亿元，完成“十一五”规划任务的 191.3%，年均增长 29.4%。市域经济综合实力稳居全省强县（市）行列，经济基本竞争力跃居中部百强第 56 位。图一：“十一五”时期 GDP 总量增势图 59.92 62.8 75.6 101 136.3 160.3 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 GDP 总量 2、经济结构不断优化。经过 5 年的发展，我市产业结构进一步优化，产业结构趋于合理。第一产业比重稳步下降，第二、第三产业比重逐年上升，三次产业结构 由 2005 年的 29.8 ∶44.4 ∶25.8 调整 为 2010 年的 14.9 ∶56.7 ∶28.4。 ——农业基础性地位更加稳固。2010 年预计实现农业总产值 37.4 亿元，完成“十一五”规划目标任务的 154.4%，年均增长 17....
