2012 年高级审计师资格考试重点复习题目 经济理论与宏观经济政策 社会主义市场经济B 2、P35 阐述我国收入分配中存在的问题、原因及对策。请按以下层次论述：（1）我国收入分配领域存在的问题（2）我国收入分配不公现象的原因（3）我国收入分配制度改革的基本思路答题要点： （1）我国收入分配领域存在的问题:在人们收入水平普遍提高的同时，也出现了一些分配不公现象：⑴ 国民收入分配过多倾向于政府部门和企业部门。 ⑵ 劳动报酬在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入偏低。 ⑶ 城乡居民收入和区域收入差距扩大趋势没有根本扭转。 ⑷ 垄断行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大。 ⑸ 一些不合理收入没有得到有效规范。 ⑹ 违反分配政策的现象大量存在。 （2）我国收入分配不公现象的原因 当前存在的分配不公现象，既有历史原因，也有现实原因，既有政策不完善的原因， 也有政策执行不力的原因，问题错综复杂，涉及面广。 1.微观收入分配：收入差别扩大的主要原因是由生产条件的分配引起的。 2.社会历史原因：分配不公有些是长期发展过程中积累下来的问题。 3.体制改革不到位：转型时期，社会主义市场经济体制不完善，法律和制度还不健全， 一些钻法律和制度空子的人通过不正当手段牟取财富。 4.分配制度改革滞后： ⑴ 初次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制，劳动者工资增长赶不上国民经济增长和企业利润增长。 ⑵ 二次分配中，再分配调节机制不健全，税收调节收入分配的功能尚未有效发挥；财政支出用于基本公共服务的比重偏低，均衡性转移支付比例过小；没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够；分配的调节和监管不够有效，难以确保二次分配的公平性、合理性。 ⑶ 三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。 5.相关政策不完善：分配问题并不单单是经济领域的问题，也受到很多方面政策的制约。如户籍制度和公共服务政策的限制等。 （3）我国收入分配制度改革的基本思路 “两个同步”的目标：实现居民收入增长和经济发展同步；实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 “提低、扩中、调高、打非、保困” ⑴微观收入分配政策的调节需要把对生产条件分配的调节与收入分配的调节...
