关于非公有制经济群团组织建设的调查与思考改革开放以来，我国的非公有制经济取得了较大的发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济的重要增长点。非公有制经济快速发展的新形势对党如何加强经济工作的领导提出了新的要求和任务，同时也对党的基层组织建设及工会、共青团等群众团体的基层组织建设提出了新的课题。为加强对我市非公有制经济群团组织建设的指导（主要是指非公有制经济工会、共青团组织建设），带着这个课题，我们对全市非公有制经济及群团组织建设情况进行了调研。旨在通过调研，发现典型，总结经验，实现我市非公有制经济群团组织建设的整体推进。一、我市非公有制经济群团组织建设的现状及原因我市非公有制经济起步虽迟，但发展很快。据统计局统计，到2001年底止，我市已有各类非公有制经济1195家，非公有制经济总量占全市工业生产总值的79.88%。并且，近几年，我市非公有制经济组织每年还保持以10.68%的速度在递增。现在，在非公有制经济组织就业的各类人员19646人，占全市各类企业职工总数的50.8%，其中28周岁以下青年人数占47.1%。到目前为止，全市已建工会的非公有制企业411家，已建团组织的85家，分别占非公有制经济组织总数的34.39%和7.11%。从调查的情况来看，尽管近几年来我市工会、共青团组织在非公有制经济群团组织建设方面进行了积极的探索和实践，取得了一定的成绩，但与我市非公有制经济迅猛发展的势头相比还相对滞后，还有待于进一步加强。通过调查，我们发现影响我市非公有制经济群团组织建设的主要因素有以下几个方面。1、思想认识不足，特别是一些基层党委、工会、团委和企业主思想认识不到位，使非公有制经济群团组织建设难以面上扩张。在他们当中主要存在以下几种模糊认识。一是“无用论”。认为非公有制经济组织是经济组织，应以实现经济效益为唯一目的，群团组织不会直接为企业带来多大收益，建不建群团组织企业照样发展。二是“影响论”。认为“多一事不如第1页共6页少一事”，有的甚至认为在企业中建立党团、工会组织会制约企业主的权利，开展党团、工会活动会增加企业负担，影响企业的生产经营。由于认识不到位，致使许多非公有制经济企业主对群团建设工作不理解、不支持，不配合，个别甚至有抵触情绪，给基层群团组织建设工作增加很大难度。2、部分非公有制经济组织的职工对群团组织建设缺乏自觉性和参与热情。非公有制经济组织中许多团员由于长期脱离组织，缺乏教育和管理，对团的认识淡薄，部分团员为了经济利益或不愿意承担团员义务，甚至不敢或不愿意在单位亮出团员身份。同样，许多工人的工人阶级意识淡薄，不但不懂得依法组织工会和参加工会维护自身的合法权益，有的甚至还认为入会要交费，不划算。3、在群团组织的组建，群团组织自身建设、作用发挥等方面还做得很不够，对企业的生产经营等中心工作作用不明显，直接给许多企业群团组织建设工作带来负面影响。一是非公有制经济群团组织干部队伍素质不高，群团组织力量较弱，缺乏有力的组织保障。从群团干部的配备看，由于非公有制经济要求实现人员优化组合，高效运转目标，所以没有专职群团干部，有的身兼数职，工作量大，时间、精力无法保证。从群团干部素质上看，大多数人没有受到培训，普遍素质不高。二是非公有制经济群团工作规范化不高，作用难以发挥。从总体上看，已建群团组织的非公有制企业群团工作普遍缺乏长远系统的规划，群团组织对自身所处的特定环境，对与这种环境相适应的工作机制缺乏规律性的把握，还不能形成一整套与非公有制经济特点相适应的机制，致使群团工作难以稳定地规范化地开展。三是大多数非公企业主抱着“上面要我建我就建”、“为了建而建”的思想，把群团组织作为一种摆设，很少支持群团工作，使群团工作处于被动应付状态，致使作用难以发挥。4、非公有制经济自身发展及其特点造成群团组织建设工作缺乏稳定性和连续性。一是从非公有制经济发展情况看，近几年，特别是党的十五大以来，非公有制经济发展速度及其迅猛，群团组织的探索及建设速度难以跟上。二是非公有制经济具有数量大、涉及面广，并且大多数以中小企业为的特点，绝大...
