杭州市矿山安全综合治理工作创新创优自评报告杭州市安全生产监管局杭州市综合考评委员会办公室：根据 2007 年度杭州市市直机关单位第二批创新创优目标计划，我局紧紧围绕创优工作目标，结合全市矿山安全生产实际，认真制订创优方案和工作计划，确定了矿山安全综合治理的主要工作内容，今年以来，通过全市各级矿山安全监管部门的努力工作，各矿山企业的积极整改，全市矿山企业的安全生产条件有了显著的提高，矿山事故明显下降，完成了省安监局和市政府下达的工作目标，现将我市矿山安全综合治理工作情况汇报如下：一、全市矿山基本情况杭州市是一个多山多资源的地区，经查明的矿种和矿产资源量居全省前茅，矿产种类多，品质优，非金属矿产资源更具特色，尤以石灰石、白云石、萤石和建筑石料著称，是我市的优势资源；金属矿产资源主要有金、银、铁、铜、铅、锌等 17种，大部分矿种已开采利用或曾被利用，全市已开发利用的矿产资源达 38 种之多。改革开放以来，随着我市经济建设步伐的加快，作为现代化建设基础的矿山行业也迅猛发展，各地相继开办了冶金、建材、化工等各种类型的矿山企业，矿山数量和生产规模也逐年增加，九十年代初期，全市矿山企业的数量达到历史的最高峰，有 2000 余家之多，矿山企业的蓬勃发展，为开发利用当地丰富的矿产资源，安排农村剩余劳动力，促进农村经济的发展，帮助农民脱贫致富做出了积极贡献，一些山区乡镇甚至把矿产资源的开发作为当地重要的经济来源和支柱产业，我市矿山企业规模普遍较小，以露天开采为主，其中绝大多数为建材矿山和采石场，占全市矿山企业总数的九成左右。近年来，受国家宏观经济政策的影响及全市整顿矿业秩序力度的不断加大，矿山企业的数量较前有了大幅度的降低，特别是从 2001 年开始，经五年的矿山安全整治后，我市矿山企业数量进一步减少，至 2006 年年底，全市共有各类矿山企业 355 家，其中露天矿山 299 家、地下矿山 56 家。二、开展矿山综合治理工作的理由我市矿山由于开采技术落后，安全意识淡薄，从业人员专业素质低下，安全经费投入不足等原因，伤亡事故屡有发生，安全生产形势相当严峻，特别是露天矿山原普遍采用的“一面墙式不分台阶扩壶爆破崩落采矿”和地下矿山“以掘代采”的采矿方法，严重制约了矿山安全条件的改善，成为致使矿山安全事故居高不下的重要原因。近年来，我市虽然加大了对矿山安全整治的力度，但由于矿山企业安全生产基础条件较差，矿山安全生产...
