雅安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要——2011 年 3 月 31 日市第二届人民代表大会第六次会议审查批准序 言 二○一一年至二○一五年，是雅安市抢抓深入实施西部大开发战略机遇、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键阶段。《雅安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）依据《中共雅安市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是雅安经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是制定和实施全市专项规划、县（区）规划、年度计划及相关政策的重要依据。《纲要》由文本、附图、附表、专栏、名词解释、项目规划等组成，经雅安市第二届人民代表大会第六次会议批准，公布实施。目 录第一篇 站在新的起点 明确奋斗目标第一章 发展基础 第一节 优势条件第二节 发展环境 第二章 发展战略 第一节 以科学发展观统领经济社会发展全局第二节 初步建成国际化区域性生态城市第二篇 加强统筹协调 落实重点任务第三章 推进工业新跨越第一节 加快结构优化升级 第二节 引进培育龙头企业 第三节 优化工业区域布局 第四节 积极承接产业转移 第四章 建设社会主义新农村 第一节 加快发展现代农业 第二节 提升公共服务水平 第三节 切实增加农民收入第四节 完善农村社会组织 第五节 完善政策保障机制 第五章 增创服务业新优势 第一节 建设国际度假旅游目的地第二节 构建川西物流中心 第三节 提升商贸发展水平 第四节 优化金融服务环境第五节 扶持发展现代服务业第六节 培育壮大文化产业第六章 构建综合枢纽新格局第一节 加快建设综合交通枢纽 第二节 大力推进电力枢纽建设第三节 不断提升水利保障能力 第四节 逐步提高信息应用能力 第五节 不断强化应急保障能力 第七章 拓展城镇发展新局面第一节 加强城镇体系规划第二节 加大城市建设力度 第三节 创新城市经营管理 第八章 树立生态文明新理念第一节 建设资源节约社会 第二节 加强生态屏障建设第三节 加大环境保护力度 第四节 强化资源综合利用 第五节 构建绿色发展机制 第九章 开创开放合作新空间第一节 推进形成主体功能区第二节 优化区域空间布局第三节 提升开放经济水平 第四节 促进区域协调发展第十章 创造振兴跨越新业绩第一节 确...
