略阳县旅游业发展规划第一章 规划总则一、规划范围略阳县旅游业发展规划为县级旅游业发展规划，规划范围为略阳县全境 ,面积2831 平方公里。二、规划编制的依据1、《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）2、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）3、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）4、《中华人民共和国文物保护法》5、《中华人民共和国防洪法》6、《汉中市旅游业发展总体规划》7、《略阳县国民经济与社会发展第十个五年计划和 2010 年发展规划》8、《略阳县城市总体规划》9、《陕西省五龙洞森林公园总体规划设计》10、略阳县旅游局提供的旅游资源基础资料和有关数据。三、规划编制的原则1、本规划以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调。2、旅游业是一项综合性经济产业,景区的规划、开发以及包装、促销，都应引进商业策划意识和市场运作技巧、充分利用项目设计的反差原则，探索资源的特殊性，力求开发出具有不可替代的旅游产品。要以经济效益为中心，社会效益为目的，环境效益为条件，发展旅游业。3、略阳的旅游规划以客源市场需求来确定资源开发方向和重点。随着旅游业的发展，旅游市场逐渐成熟，目前已由资源主导和产品主导逐步向市场主导过渡。略阳的旅游必须紧随全国旅游发展大局势，注重市场调研和产品功能定位，以市场需求为导向突出自身特点，发展特色旅游产品，增强吸引力和竞争力。4、突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对生态资源的保护，遵循生态学原则，实现旅游资源永续利用。5、文化是旅游业发展取之不尽的源泉，是旅游的灵魂和生命力的所在。当前，文化搭台，旅游唱戏，以经济和文化相结合的文化旅游已成为新潮流。略阳人文旅游资源突出，特别是灵岩寺小碑林石刻品位高、底蕴深，名满中外。我们要挖掘其文化内涵，寻求资源的文化特点，创建具有垄断性的文化旅游品牌。6、采用先进技术和方法论证规划成果，并征求各有关行政管理部门的意见，尤其是当地居民的意见。7、旅游规划采用的各项技术指标应当适应旅游业发展的长远需要、具有适度超前性。四、规划指导思想依托嘉陵江纵贯县境，形成广阔水域和悠久历史文化的资源优势，充分利用秦岭南麓自然生态资源和地貌景观，开展各种具有吸引力的旅游活动，把略阳县建成以观光游憩、休闲度假为主，...
