关于进一步完善干部激励机制的调研报告按照市委统一的安排，近日，我们组织人员，围绕如何完善干部激励机制问题进行了调研。通过调研，基本掌握了市县两级通过建立健全干部激励机制，激发干部干事创业动力，促进事业发展的做法，发现了存在的一些薄弱环节，初步理出了进一步健全干部激励机制的路子。具体情况如下：基本经验近年来，我市各级党委及其组织部门，把建立健全干部激励机制作为推动事业发展的主要措施，建立并认真落实一系列正激励与负激励相结合的干部管理制度，有效激发了各级干部干大事、创大业、争一流的工作激情，推动了我市经济和社会事业持续健康发展。从调研的情况看，市县两级在健全干部激励机制方面主要采取了以下措施：一是确立正确的用人导向。近年来，市县两级在干部选拔任用中，确立了“无功就是过、平庸就是错、有为才有位、无为就让位”的基本指导思想，坚持凭实绩用干部的原则，注重选拔德才兼备、实绩突出、群众公认、作风务实、敢于创新的优秀干部，初步形成了以发展论功过、凭实绩定取舍的用人导向，推动了经济社会工业的较快发展。二是不断完善考评办法。2003年和2004年，市委先后出台了《关于加强和改进干部考核工作的若干意见》、《关于完善干部激励机制的意见》，完善了干部考核工作预告制、考察对象公示制、干部回访考核制、领导干部工作实绩记实制、考核结果反馈制等十项制度，设置了经济社会发展、招商引资和项目建设、稳定工作、班子建设等对县区考核的四个方面内容，建立了平时考核与年终考核相结合、组织部门考核与市委市政府的各类竞赛活动相结合的考核办法，提出了物质奖励与政治激励相结合的成果运用方式。市房管局、粮食局、林业园艺局等对二级机构和内部科室实行严格的目标管理；XX县区建立了融目标考核、四大班子考评、有关职能部门以评议等为一体的立体化考核办法；银鸽集团对员工实行诚效管理。这些行之有效的考评管理办法，对于激发调动干部积极性，发挥了一定作第1页共5页用。三是注重运用考核结果。各县区、各单位建立了一系列的奖惩制度，把考评结果作为奖惩干部的主要依据，在干部使用、年度考核定格、评优评先、经济等方面奖优罚劣，起到了较好的奖励先进、鞭策落后的作用。四是建立配套的制度。建立完善干部激励机制的同时，市县两级逐步建立了一些配套制度，包括公开选拔、竞争上岗、票决制、干部推荐责任制、考察责任制、任期制和干部辞职、退职、离岗等制度，成为激励机制的有机补充。存在问题尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施，取得了一定成效，但随着市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入，一些干部的思想观念发生了一定变化，显现出思维的多变性，思想活动的趋利性和不同利益群体心理的差异性等特征，增强了思想活动的选择性和复杂性。在这种背景下，现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。——干部考察标准过于笼统，结果不是十分准确。市县组织部门虽说一直在改进干部考核办法上进行着不懈的探索和实践，但从目前的情况看，结果仍然不是十分理想。一是一些评价标准过于抽象。空泛的多，具体的少，定性的多，定量的少，操作的难度较大。二是考核内容缺乏针对性。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）无论是行政单位的领导干部还是事业单位的领导干部，党务干部还是技术干部，正职领导干部还是副职领导干部，县级干部还是科级干部，党群部门的干部还是经济管理部门的干部，考核标准基本相同，没有区分不同类型干部的不同标准。三是评价标准弹性大。由于评价标准的抽象化和笼统化，对干部的评价没有指标方面的要求，缺少量的比较，不少时候取决于考察人员判断是非的能力和经验。由于以上原因，虽然组织部门在干部考核中作了大量工作，但有时候不可避免地会出现考核失真失实现象，对干部的考核很难说百分之百的准确，在一定程度上影响了干部的使用和奖惩。——考核方式过于单一。对班子和干部的考核，常规考核多，形成了程序化和模式化，动态考核少，静态考核多。一般第2页共5页先听班子或个人述职，然后民主测评，单位内部人员个别座谈，查查有关资料等静态考核，缺少实地的、跟踪的...
