学习“五个扎实”“扎实推进民生建设和脱贫攻坚”心得体会+讨论发言 一是明确一个中心目标。即。到 2020 年,老区基础设施建设取得积极进展,特色优势产业发展壮大,生态环境质量明显改善,城乡居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,确保现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 二是突出三个工作重点。 第一,突出贫困老区这个重点,推动资源要素向贫困老区优先集聚,民生政策向贫困老区优先覆盖,重大项目向贫困老区优先布局; 第二,突出困难群体这个重点,采取超常规举措,加强科学扶贫和精准扶贫,加大帮扶力度,办好老区民生实事。上述两项工作的施策对象主要是贫困老区。 第三,突出集中解决老区发展瓶颈制约这个重点,围绕基础设施建设、资源开发和产业发展、生态环境保护等重点领域和薄弱环节,选准主攻方向,以重点突破带动老区全面提升。 这项工作的施策对象包括全部革命老区,主要从改善发展环境和提高基本公共服务能力入手,支持老区发展特色经济,加强生态环境保护,构建开放型经济新格局,推动老区经济社会全面发展。 三是落实一批优惠政策。《指导意见》从加强规划引导和重大项目建设、持续加大资金投入、强化土地政策保障、完善资源开发与生态补偿政策、提高优抚对象优待抚恤标准、促进干部人才交流和对口帮扶等 6 个方面,明确了一系列支持老区开发建设与脱贫攻坚的政策措施。主要包括:在编制实施十三五规划和专项规划时,优先将老区重大工程项目纳入并给予重点支持;在分解下达新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标时,重点向贫困老区县倾斜;完善老区资源开发与生态补偿政策;提高三红人员、在乡老复员军人等优抚对象抚恤和第 1 页 共 7 页定期生活补助标准;加大中央和国家机关、中央企业与贫困老区干部双向挂职锻炼工作力度,实现定点扶贫工作对贫困老区的全覆盖,等等。 四、推进革命老区开发建设要抓紧抓实的几项重点任务 (一)加快补齐老区发展短板,着力破解交通、水利、电力等基础设施瓶颈制约 老区大多位于偏远山区,交通不便,信息不畅,基础设施欠账较多,致使资源优势难以转化为经济优势,严重制约了老区开发建设和群众脱贫致富。以交通、水利、电力问题最为突出,难在路上、困在水上、缺在电上是许多老区的真实写照,解决出门难、照明难、吃水难、洪涝灾害频发等问题是老区群众反映最多的、最现...