宋国权市长在全市节能减排工作会议上的讲话 （2010 年 5 月 18 日） 5 月 5 日、5 月 13 日，国务院、省政府相续召开了全国、全省节能减排工作电视电话会议，对节能减排工作作出了明确部署，提出了严肃要求。这次会议的主要目的就是深入贯彻落实国务院、省政府节能减排工作电视电话会议精神，进一步统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，确保全市“十一五”节能减排目标任务不折不扣地完成。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，切实增强节能减排工作的责任感和紧迫感 “十一五”以来，各地、各部门认真贯彻中央、省委省政府和市委市政府的一系列决策部署，节能减排工作取得了一定成效，全市单位 gdp 能耗和主要污染物排放强度有了较大幅度下降。但是，根据省政府考核通报，“十一五”前 4 年，我市节能整体进度仍然位列时序进度累计降幅不到 80%的 8 个市之中，cod 减排也有较多历史欠帐，形势十分严峻。一是任务累积越来越重。在节能降耗方面，由于前 4 年仅完成总体节能目标的76.78%，2010 年单位 gdp 能耗同比必须下降 4.8%以上，才能确保完成“十一五”节能目标。减排方面的 cod 和二氧化硫排放 2个国家硬性指标，虽然二氧化硫排放量已提前一年达到“十一五”目标数值，但 cod 减排存量有 294 吨的任务缺口，加上今年 615 吨的增量削减任务，2010 年削减任务达到 909 吨。去年市政府 2 次专文报告省政府，反映 XX 市节能减排有关指标问题，均未获得调整。我们不能有丝毫的幻想，只有迎难而上，只能奋力攻坚。 二是工作难度越来越大。由于考核标准是相较于 2005 年基准的降低幅度，我市当时的经济总量、结构和发展程度特征决定了我们较低的基准水平。因此，我们要在较低标准的基础上再降低，节能减排空间狭小、潜力十分有限。去年，全市单位gdp 能耗绝对值仅相当于全省平均水平的 57.93%，但节能降幅进度却未达到时序进度。今年全省单位 gdp 能耗下降任务只有4.7%，我市的任务却高达 4.8%。减排工作同样如此，今年 cod第 1 页 共 39 页削减绝对量大，但是符合条件的减排项目少。XX 县区、XX 县区、XX 县区和 XX 县区污水处理厂及配套管网建设进度缓慢。工业企业超标排放现象时有发生。同时，由于我市大多数工业产业发展层次较低、第三产业发展总体处于规模扩张阶段、居民消费迅速上升以及当前的大建设、大发展，必然带来能耗和排放刚性增长，我市节能减排工作面临严峻考...
