省解放思想大讨论活动交流汇报会议发言摘编（之三） 省发展和改革委员会：紧密联系发展改革实际，查找差距，剖析原因：在发展路径上，促进三次产业协调发展的意识还不够强，现代服务业、先进装备制造业、高新技术产业发展相对滞后；在发展方式上，对总量增长与质量提升的把握仍有“一手硬、一手软”的倾向，需进一步完善政策机制；在发展领域上，统筹、协调的理念没能牢固树立，重经济建设、轻社会发展，“一条腿长、一条腿短”的问题尚未根本解决；在发展布局上，对构建符合我省实际的产业纵横格局研究不够深入；在发展手段上，对市场经济条件下发展规律的认识有待深化，靠经济手段配置资源的能力有待提高，用经济杠杆扶优汰劣的本领有待增强，管理方式需进一步转变，调节手段需进一步完善，效能建设需进一步加强。 解决上述问题，必须解放思想，更新观念，以开拓进取的精神破解难题：一是着力优化产业结构。把发展服务业作为优化三次产业结构的着力点，集中力量在现代物流、信息服务、文化旅游等领域谋划实施一批重大项目；把壮大先进制造业和高新技术产业作为优化工业结构的着力点，重点培育一批龙头企业和名牌整机产品；把做强畜牧业和农产品加工业作为优化农业结构的着力点，健全动物疫病防控体系，提高农产品加工增值率。二是着力推进节能降耗。组织实施节能减排行动方案，突出抓好“五量”，即紧盯大户掌控总量，把住关口严控增量，更新改造优化存量，循环发展减少排量，淘汰落后腾出容量。三是着力促进经济社会协调发展。在规划编制上，抓紧编制环京津地区休闲旅游产业带等一批专项规划；在政策制定上，注重向基础教育、公共卫生等社会事业倾斜，向贫困农村、欠发达地区倾斜，向低收入居民、弱势群体倾斜；在资金投入上，加大汇报盯办力度，争取国家专项资金支持，及时协调解决项目建设中的实际问题。四是着力优化生产力布局。更加注重产业、基地、园区、项目统筹谋划，协调推进。引导投资向支柱第 1 页 共 3 页产业集聚、向沿海重点区域集聚、向园区集聚、向产业链集聚。五是着力用经济手段解决发展中的问题。更加注重提高理论素养，积极探索符合新形势要求的调节手段，增强运用各种经济杠杆调节运行的能力；更加注重运用经济手段辅之以法律和必要的行政手段，推动产业政策的落实；更加注重效能建设，努力提速工作过程，切实提高服务质量。 省工商行政管理局。按照“边学习边讨论、边整改边提高”的思路，注重引导全系统正确处理...
