在全市机构改革大会上的讲话 为了认真落实省委、省政府对机构改革的总体要求，在市编委会和市编办做了大量具体工作的基础上，7 月 3 日，市委常委会对全市机构改革工作作了专题研究。今天的会议就是动员部署，明确任务，砸实责任，立马行动。下面，我从四个方面讲一些意见。 一、机构改革意义重大，必须提高思想认识 干任何事情之前，都要明白知难行易，关键要解决知的问题。机构改革是政府的自我革命。改革开放以来，从 1982 年开始，我国先后进行了六次规模较大的政府机构改革。第一次是1982 年，国务院各部门从 100 个减为 61 个，这次机构改革力度最大。1998 年的机构改革，时任国务院总理是朱镕基，主要是消除政企不分的组织基础，把部门从 40 个减到了 29 个。大批公务员下来以后进入了继续教育的行列，进行了另外的一种择业，同样为国家建设和发展作出了贡献。 改革体制机制，关键要勇于亮剑，敢于碰硬，为实求真，守正出新。 第一，机构改革是全面深化改革的先手棋。李克强总理讲，这是一招很有力的先手棋，体制机制一子活全盘皆活。体制机制不活，一潭死水。下硬茬、出实招、先手棋，目的就是推进政府职能转变，提高政府服务能力，为全面深化改革创造良好的体制环境。 第二，机构改革是激发市场活力的催化剂。改革开放以来，首先要处理的就是政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。决定性作用就是主体作用，就是市场说了算，不是政府说了算。要围绕职能转变，调整自己的思维、行为。转型以来，我市经济社会持续健康发展的潜力和优势正在显现，转型得到了许多优惠政策，得到了方方面面的帮助、关注和力量，还正在往前走。尽管当前经济下行压力大，但我们要抓住时机，运用智慧和力量，善于把劣势转变成优势。要把握市场规律，处理好政府和市场的关系。我市非公有制经济发展不足，占比还比较低。混合所有制经济是一个第 1 页 共 8 页短板，资本市场不活跃，上市公司仅有两家，这些都与体制机制不活、发展环境不优，有一定的关联。因此我们要借这次机构改革，发挥它的牵引作用，理顺关系，通过职能的转变、关系的理顺、服务的优化，把推动发展的着力点，放到发挥企业、市场、社会的作用上，撬动经济这个杠杆。 第三，机构改革是提高治理能力的助推器。推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开政府机构改革强有力的推动。这方面大家都有体会，从我市来讲，体制机制与治理能力现代...
