在安委会全体会议上的发言提纲初稿上海安监局 在市安委会全体（扩大）会议上的发言 市建设交通委秘书长徐建群 各位领导、 同志们： 2007 年，是全面推进“十一五”项目建设和世博会项目建设的关键一年。各项建设任务重、要求高、风险大、时间紧，对建设工程安全生产提出了严峻挑战。今年一季度，本市建设工程共发生死亡事故 13 起，死 13 人，同比有较大下降；但各类事故险兆接连不断，特别是连续发生几起建筑机械倒塌事故，造成了一定的社会影响。 下面着重汇报一下今年以来我委安全生产方面的工作： 一、进一步落实安全生产责任制 按照市政府、市安委会关于做好安全生产工作的指示，我们以安全生产责任制为抓手，早谋划、早落实。 一是制定新的安全生产三年工作要点。年初制定下发了《2007－2009 年度 XX 省建设工程安全生产管理工作要点》，按照“现场抓标准，企业抓许可，监督抓机制，人员抓培训”的总体思路，对城市建设决战阶段的建设工程安全生产工作进行了全面部署。 二是分解落实控制指标，形成考核责任。根据本市各区县建筑业近三年死亡事故情况，对安全生产生产控制指标在市级管理部门和各区（县）相关部门之间进行分解落实，形 1 成考核责任，督促各相关管理部门强化监督管理。 三是严格事故处理。对安全事故多发施工企业（建设单位）进行了约谈和集体约谈。到目前为止，共组织企业负责人约谈 45 人次，复查企业 14 家，复查 35 个工地，开具 12 张整改单、5 张暂缓施工单，对其中 6 家施工单位实施了行政处罚。 二、突出重点，狠抓现场管理和监督 根据建设工程施工的特点，突出对重点工程、重点环节、第 1 页 共 4 页重点部位的管理和监督，提高监管效率，预防事故发生。 一是加强对轨道交通等地下工程的监管。首先，推行安全和质量保证体系标准，严格评审施工方案，确保各项安全技术措施在深基坑施工、隧道工程联络通道施工、盾构转运等方面得到落实；其次，加强督查，会同市监察委、轨道交通建设指挥部，以层层签约、轨道交通样板工程命名和“黄牌警示”为主要手段，落实轨道交通等地下工程建设主体的安全质量责任制；再次，通过推行远程视频监控等科技措施，提高重大危险源安全事故的预警能力，保障轨道交通工程安全建设。同时，不断强化施工项目经理、技术负责人、项目总监理工程师等技术人员和盾构作业班组长培训，以确保施工安全。 二是加强对大型机械操作的监管。针对今年以来发生多...
