关于开展计生工作薄弱村帮扶活动的实施方案随着我镇人口与计划生育工作的正常运转，工作力度的不断加大，管理和服务水平的不断提升，全镇计生工作暴露出了一些不容忽视的问题，出现了几个问题较多、较集中的计生工作薄弱村。这些问题，如果不能及早解决，势必影响全镇计生管理和服务工作的整体上档次、上水平，甚至拖全镇的后腿。按照上级主管部门的要求，经研究，决定对计生工作薄弱村进行重点帮扶。为使重点帮扶工作扎实有效，现结合我镇实际制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求这次重点帮扶的指导思想和目标要求是。以江总书记“三个代表”重要思想为指导，以计划生育综合改革为动力，以提升全镇计生工作管理与服务水平为目标，紧紧围绕薄弱村改革、发展和稳定的大局，密切联系薄弱村广大育龄群众和党员干部婚育观念工作作风实际，着眼于提升薄弱村计生管理和服务水平，充分依靠村党支部和村委会发挥计生协会的参予作用，着眼于解决好薄弱村计生工作中存在的突出问题。使薄弱村整体工作能力明显提高，走在全镇乃至全县计生工作的前列，推动薄弱村两个文明建设健康发展。二、解决的突出问题1、计划生育的问题。少部分群众法制观念淡薄，婚育观念落后，“多子多福，养儿防老”等旧思想依然根深蒂固，新型的婚育观念没有得到强化，思想滞后是导致计划生育工作落后的根本原因。2、村班子软弱，工作力度不强的问题。村班子思路保守，精神不振，安于现状，不思进取，计生工作被动应付，缺乏积极性、主动性、创造性，在困难面前畏难发愁，缩手缩脚，打不开工作局面，事事不公开、不公正。群众思想混乱，造成信访和上访。三、方法步骤第1页共17页这项计生工作薄弱村帮扶工作的对象是村干部、育龄群众。时间10个月，从2005年3月开始，到2005年12月结束。大体分为四个阶段：（一）准备动员阶段（2005年3月上旬）。在薄弱村帮扶工作上，建立目标责任制。选派工作能力高、责任心强的计生工作人员包村，每个薄弱村至少二人，召开动员会，有关村与党委、政府签订《计生薄弱村帮扶工作责任书》。具体确定薄弱村干部、包村人员的职责，限期完成各种帮扶任务。（二）调查摸底阶段（2005年3月下旬）。首先，包村人员在领导小组的领导下，进村入户，充分调查研究，掌握薄弱村计生工作的第一手资料。在计生工作上掌握薄弱村的组织网络建设，有无事实婚姻、计划外怀孕，特殊人群基本情况、档案管理、随访工作等；在村两委、计生协会和计生专职主任的工作上，要通过群众掌握其计生工作状况，包括村两委的领导，重视扶持程度，协会宣传教育、优质服务、监督管理等情况，计生专职主任、小组长的工作管理与服务情况，群众对全镇计生工作的满意程度，该村计生工作的薄弱环节等。借此机会，充分争取群众对全镇计生工作的意见。在充分梳理各薄弱村存在问题的基础上，召开由村计生专职主任参加的村两委（扩大）会议，指导他们从干好村计生工作的愿望出发，谈对问题的认识，并把群众意见最集中、最突出、反映最强烈的问题作为剖析的重点，分析原因，找准症结，对症下药，寻求解决的途径，确保不留死角，滴水不漏。（三）整改提升阶段（2005年4月—12月）。各村和各帮扶小组要从实际出发，对薄弱村存在的问题，列出单子，共同研究帮扶目标措施和工作计划。凡能在短期内解决的问题，要列出计划和定出完整的时间表，由于客观条件限制一时解决不了的，要向群众和党委、政府说明情况，积极创造条件，在2005年12月以前，逐步加以解决。整个帮扶活动要力争解决几个突出问题，让广大育龄群众看到帮扶的实际成效，能感受到计生系统思想和工作作风的转变，切实防止形式主义。四、加强领导、重心倾斜、平衡发展。第2页共17页1、成立计划生育薄弱村帮扶工作领导小组，由党委副书记刘振宇同志任组长，党委委员刘新锋同志任副组长，赵宝勇、于文丽、李春花、杜海青同志任成员。领导小组具体负责帮扶工作的领导组织、协调、监督、检查等工作。对于各帮扶小组的工作情况、各薄弱村基本情况、存在的问题及解决方法定期向党委XX县区计生委汇报，在薄弱村重大问题的解决、特别是班子建设、计生硬件建设上随时汇报，争取支持...
