关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区级各部门：为深入贯彻实施中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008─20XX年工作规划》和省委《实施办法》，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低国家公职人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，市委、市政府决定在全市部分县区和市级部门开展廉政风险防控机制建设试点工作，我区被列为全市试点县（区）。为全面贯彻落实市委市政府安排部署，切实搞好试点工作，提出如下意见。一、指导思想和目标要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕行政审批、行政执法、行政管理等重点岗位和关键环节，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，着力减少“权力寻租”的土壤，最大限度地降低腐败问题发生的机率，为促进全区经济社会又好又快发展提供纪律保证。（二）目标要求。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制，使党员干部牢固树立廉洁自律、廉洁奉公意识。进一步明确岗位职责，重点抓好“一岗双责”的履行，将廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制之中，做到贯穿“一条主线”、强化“两个意识”、立足“三个建设”、明确监督重点。即：把《实施纲要》贯穿到廉政风险防第1页共5页范管理的始终，强化干部的责任意识和廉洁自律意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，把行政审批、执法监管、财务管理、人事管理等作为监督重点，建立起教育深入、制约严密、监督有力、执纪严格的防范机制，营造“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的浓厚氛围，推动各级干部由被动接受监督逐步向主动防控转变，努力实现重大决策、权力运行、资金运用、项目建设和干部成长“五个安全”的目标。二、主要内容和方法步骤（一）对象范围。各乡镇街道、区级各部门的领导干部及工作人员，重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管人、财、物处臵权和自由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。（二）主要内容。围绕权力运行和监督制约，从领导岗位、-1-中层岗位、重要岗位“三个层次”，查找思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等“五类廉政风险”，对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理。（三）方法步骤。各乡镇街道、区级各部门要结合自身实际，认真开展廉政风险防范管理，切实抓好以下三个阶段的工作。1.深入查找阶段（9月1日—10月15日）。主要任务是：制定本单位领导岗位、工作人员岗位廉政风险防范管理工作的具体措施，召开廉政风险防范管理工作动员会。认真查找风险点，保证廉政风险查准、查全、查深，为建立岗位廉政风险信息档案库提供基础性资料。（1）搞好宣传发动。各乡镇街道、区级各部门要通过召开党委（党组）会、中心组学习会、专题民主生活会、干部职工大会等形式，组织广大党员干部认真学习文件精神，广泛宣传廉政风险防控工作的重要意义和基本要求，教育引导广大党员干部充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性，切实增强开展防控工作的主动性和积极性。（2）查找风险点。一是对廉政风险进行广泛排查。按照领第2页共5页导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，围绕事权、人权、财权、管工程、管项目等重点部位和关键环节，采取自己查、相互找、组织点、社会评、班子定、上级审的方式，从“思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境”五方面查找风险点-2-（思想道德风险是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；...
