在市委中心组读书会上的讲话──关于十六届四中全会 在市委中心组读书会上的讲话 党的十六届四中全会之后，XX 市委组织召开了学习贯彻四中全会精神专题读书会。我市也于月日至日在全市各部门、单位组织开展了为期一周的集中学习。月日，市委召开了常委会。特书记专程从北京回来，参加了常委会，并为我们下一步深入学习贯彻四中全会精神，安排部署当前和今年工作做了重要指示。市委常委会听取了各位常委及人大、政协领导关于学习开展情况的汇报。从汇报情况看，各部门、单位都能够按照市委、市政府统一部署，较好地开展了学习活动。尤其是市人大、政协机关按照有关要求，认真开展了学习活动，并结合实际，就当前和今年工作进行了认真研究部署。相比较，我们党委、政府机关就有很大差距。今天，市委组织召开中心组读书会，主要目的是进一步认真学习、深入领会和全面把握党的十六届四中全会精神，结合我市实际，以科学发展观为指导，切实加强党的执政能力建设，不断推进我市各项事业蓬勃发展。下面，我讲四个问题。 一、关于四中全会的重要意义和《决定》的主要精神 党的十六届四中全会是我们党历史上第一次专题研究执政能力建设的重要会议，全会做出的《决定》是我们党历史上第一个全面的关于加强党的执政能力建设的纲领性文献。这次全会和这个《决定》抓住了党和国家全局的重大战略性课题，抓住了治国理政的根本，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 （一）关于十六届四中全会的战略意义。十六届四中全会的召开，受到了全党、全国、全社会，乃至全世界的广泛高度重视，被舆论界评论为：是中国处在改革攻坚阶段的一次重要会议，是推进政治体制改革的重要标志。从全会议程和内容安排角度分析，我理解全会集中体现了以下几方面战略意义。 ⒈ 发展党内民主成为党建的基本方向和推进政治体制改革第 1 页 共 20 页的着力点。中央政治局向全会报告工作，表明了党内对重大问题决策向民主讨论、集体决策方面发展的总体趋势。全会议题提前向全党和社会公布，表明了党的高级会议已经逐步走向公开化、社会化，打破了原来党内高级会议的神秘色彩。《决定》制定过程集中体现了党内民主发展的基本方向。《决定》中对重大问题做出的决策，并未事先确定基调和框架，而是首先向各省、地区、民主党派和无党派人士及专家学者征求意见，由《决定》起草小组对所有征求上来的意见、建议梳理归类，分析研究，起草《决定》，随后又经多次大规模讨论修改。这直...
