在 13 亿人口宣传日上的电视讲话(1) 女士们、先生们、同志们、朋友们： 13 亿人口，是我国前所未有的人口规模，人口和计划生育工作面临着新的严峻的挑战
我国目前正处于人口低增长率和高增长量并存的时期；人口素质不高的状况短期内难以根本改变；人口结构性矛盾突现，人口老龄化开始加速，出生人口性别比升高的势头还没有得到有效控制；就业、再就业和社会保障压力增大，生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾比较突出，消除贫困的地区差异的任务依然艰巨；妇女地位需要进一步提高；艾滋病等重大病症防治工作任重道远；计划生育和生殖健康服务尚未完全有效地覆盖经济欠发达地区和青少年、老龄人口、流动人口；政府、企业和非政府组织的协调机制和社会资源有待进一步整合
面对新时期诸多困难和挑战，人口和计划生育工作必须警钟长鸣，常抓不懈
人口问题是可持续发展的关键问题，是制约经济和社会发展的关键性因素
控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，是摆在全州各级党委政府面前的一项长期而艰巨的战略任务
多年来，全州各级党委、政府认真贯彻落实基本国策，把计划生育工作摆在十分重要的位置，采取了一系列对策措施，不断加大工作力度，经过长期坚持不懈的努力，人口过快增长的势头得到了有效遏制，通过计划生育，32 年来全州累计少出生 100 万人，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益
但全州人口形势依然严峻
一是人口基数大，净增人口多
全州总人口占全省总人口的 1/10，列全省 16 个地州市的第四位，全国 30 个少数民族自治州的第一位
由于人口基数大，生育旺盛期妇女多，年平均出生人口在 7
5 万左右，净增人口 5 万左右
二是出生人口分布极不平衡，出生在农村和贫困地区的比重大
全州每年出生的 7
5 万人口中，出生在农村的就有 6
4 万人，出生在国家和省级重点扶持县 4
