关于落实区委全委会精神确保完成各项市考目标任务的安排意见为贯彻落实区委十六届七次全会精神，区考核办就加快推进市考指标进度，确保圆满完成各项市考目标任务，提出以下安排意见，请结合各自实际抓好落实工作。一、认清形势，切实增强紧迫感一是要正确看待上半年经济形势。上半年，我区经济形势可以用两句话、16个字概括，即“稳中有进、趋势向好”；“欠账较多、压力巨大”。“稳中有进、趋势向好”仅仅说明我们的发展态势是好的，表现在gdp、财政、规模以上工业、固投、服务业增加值、社会消费品零售总额等主要指标增速或绝对量进度好于一季度。但是，从完成情况与时序进度要求相比，我们“欠账较多，压力巨大”。上半年，我区生产总值与目标增速相差5.4个百分点，绝对量欠账约28.5亿元。固定资产投资与目标增速相差8.4个百分点，绝对量欠账约27亿元。规模以上工业增加值与目标增速相差12.3个百分点，绝对量欠账约11亿元。服务业增加值与目标增速相差2.2个百分点，绝对量欠账约9亿元。社会消费品零售总额与目标增速相差2.6个百分点，绝对量欠账约2.6亿元。这么多欠账，对下半年按期完成市考年度目标任务构成严峻挑战，全区面临的困难和压力空前巨大。二是主要指标7月大幅回落形势更加严峻。从指标7月上报情况看，财政一般预算收入完成5025万元，较6月减少11183万元，降幅达69%，按月进度要求欠账5058万元；固定资产投资完成16.25亿元，较6月减少16.23亿元，降幅达50%，按月进度要求欠账4.75亿元，累计欠账已达31.75亿元；规模以上工业总产值完成35.8亿元，较6月减少9.1亿元，降幅达20%，按月进度要求欠账4.7亿元，累计欠账已达37亿元。这些指标进度，打破了我们“确保稳步回升、杜绝欠新账”的底线要求，进一步加剧本来就很严峻的形势。三是区委全委会对全年目标任务提出明确要求。8月6日，第1页共6页区委全委会提出“任务不减、标准不降、干劲不松，确保全面完成”的明确要求。对此，各单位要把思想统一到全委会精神上来，对年初既定目标，不能再有任何讨价还价的想法，务必坚定信心，积极正视和面对当前的严峻形势，要有坐不住的紧迫感，勇于担当的使命感，埋头苦干抓好落实，确保圆满完成全年各项目标任务。二、突出重点，全力以赴抓赶超（一）全力抓好经济指标，补齐短板。一是狠抓工业生产，提高规模以上工业增加值增长速度。区经贸局，要首先抓好陕鼓、延长中立、伊利、银桥、标缝、邦淇等骨干企业，特别是仍处于负增长的陕鼓、伊利和增长乏力的银桥、标缝4大企业，要充分发挥领导的包抓作用，积极为企业解决实际问题，帮助企业提升产能效益。其他负增长企业，由各承担产值任务街道和部门负责，确保三季度止跌回升。其次，积极关注中国黄金、蓝色太阳能等今年可以新纳入规上的企业，力争12户、确保6户以上企业进入规上行列，促进全区规模以上工业企业产值任务全面完成。三是，要用足用好我区2000万元工业扶持资金，尽早兑现，尽早见效。同时，进一步加大争取上级工业扶持政策和资金的力度。通过这些措施的落实，确保规模以上工业增加值增长17.5%的目标顺利实现。二是重视服务业发展，提高对gdp的贡献率。从全市产业情况看，服务业赶超工业的情况越来越明显。我区也要确实转变重视工业轻视服务业发展的问题。确保加快服务业各项政策措施快速落地、快出成效。区旅游局要切实抓好旅游业发展，积极推进旅游业资源整合、品牌创建、设施完善、服务提升和宣传推介等工作，重点抓好旅游旺季各项配套服务，围绕大景点做好接待工作，进一步延伸产业链，推动旅游服务业快速增长，努力实现景区全年接待人数2214万人次，旅游直接收入17亿元以上。区发改委要加快规模以上服务业群体扩大步伐，特别是解决9大服务行业的全覆盖问题，并确保年内新增5个以上规上服务企业。区经贸局要负责完成年内新增6户以上限额以上批发零售、住宿餐饮企业任务。通过各方共同努力，实现服务业增加值增长9.8%的目标，进一步提高服第2页共6页务业对gdp的贡献率。三是加快重点项目建设，提高固定资产投资增长速度。首先，抓好15个未开工项目。由区重点办负责，协调包抓项目的区级领导，解决土地、资金等影响...
