分析研判篇第十一章网络舆情研判与预测网络舆情研判与预测在网络舆情信息工作中占据重要位置，发挥着重要作用。网络舆情信息分析研判必须要利用科学的理论和方法，在搜集整理大量的舆情信息基础之上，通过分析材料叙述的表面现象，挖掘网络舆情背后错综复杂的本质，进而了解网络舆情的运动规律。只有准确地研判与预测，网络舆情工作才能充分发挥其作用。第一节网络舆情研判网络舆情的发展往往受一定的内因推动，承载着特定的诉求，通过各种媒介载体在互联网中传播、扩散，并持续发酵。网络舆情分析研判就是对网络上苗头性、倾向性的网络舆情，尤其是即将或已经形成网络热点的舆情，去粗取精、分类整理和研究分析，探究其传播路径、趋势和影响力，并将研判评估结果形成文字上报，向相关部门提供舆情引导策略。一、网络舆情研判的重要意义网络舆情与现实社会密不可分，它反映了社会群体对现实社会中存在的某些特定事件和问题的态度和心理，是观察民生民意的一扇窗户。网络舆情积聚发展到一定程度，就具有鼓励、引导和宣传的作用，集体性事件可能由此发生。所以，通过网络舆情研判来预警具有重要意义，具体表现在以下几个方面：第一，网络舆情研判有助于占领网络舆论制高点。互联网技术的发展给舆论环境带来翻天覆地的变化，以报纸、广播、电视为代表的主流媒体舆论场受到信息滞后、传播模式单一、缺乏与受众之间互动交流等制约，影响力逐渐减弱。而以互联网新技术为基础的网站、微博、（微）视频、微信、客户端等形成了舆论新战场以互动交流便捷、自由平等对话、传播影响力大等优势，逐渐掌握了民间舆论场的话语权。目前，我国正处于社会经济的转型期，经济发展面临巨大的压力。社会中还存在保障体系不完善、贫富差距较大等问题，这些因素随时都有可能点燃新兴舆论场中的“腥风血雨”。同时，网络中存在的“网络推手”、“网络水军”、“网络暴力”现象，加大了舆论引导和社会管理的难度。如何提高舆论引导力，已成为加强党的执政能力建设迫切需要引起高度重视的现实问题。只有通过网络舆情研判，在网络热点形成之前，及时占领舆论制高点，才能在新兴舆论场中化被动为主动。第二，通过网络舆情研判能及时发现和防范不稳定事件。现实社会中的热点事件容易在网络舆情中“蔚然成风”，反过来，随着网络舆情的膨胀、发酵，社会的关注度也会随之越来越高。其中，网络舆情中的一些负面因素一旦被利用，更容易使整个网络舆情中呈现级数扩散和宣传的态势。此时，就有网络舆情演变为社会集体行动的可能，对公共安全造成负面影响。提早进行网络舆情研判，并在此基础上建立舆情预警机制，就有可能将这些负面影响消除在萌芽状突。第三，网络舆情研判能够发现隐含的社会危机。互联网已经成为民众对一些社会现象、热点事件自由表达其态度和观点的阵地。受社会矛盾和利益冲突的影响，互联网舆情中参与者的言论往往具有一定倾向性。它们分布零散，不容易在短期积聚演变成网络热点，但其中包含了不容忽视的负面因素或对公众产生倾向性引导的意见。如“寒门难出贵子”，这种舆情显示了对城乡教育资源的严重分化、贫富差距严重等问题的不满情绪。它在网络中的广泛传播引起了相同背景网民的“共情”，极易打击广大“寒门学子”的信心，久而久之会演化为更严重的社会危机。第四，网络舆情研判能够提高政府部门的敏感度。由于政府部门的工作流程和相关机制不健全，往往不能及时、准确掌握公共安全苗头性事件的发生，对后期的决策和处置工作带来一定的阻力。在网络科技发达的社会中，网络舆情的热度反映了网民对相关事件的关注程度，网民关注度越高，传播越广泛，就越有可能成为需要公共部门引起注意的公共事件。相关政府部门若是通过网络舆情研判及早发现这些信息，就能化被动为主动，抓住事件处置和应对的先机。第五，网络舆论研判有助于政府体察民意，从而提高公信力。网络是集聚民声民意最直接的场所，特别是各级政府推出“网络问政”之后，许多网民都愿意参与到各种问题和事件的讨论中来。这就为政府收集社情民意，了解民心动向提供了重要的平台，也为党和政府密切联系群众搭建了桥梁。有效地掌握网络舆...
