破解基层信访工作七个难题的几点体会 编者按。信访问题绝大多数发生在基层，信访工作是为群众提供反映诉求、建言献策、解决问题的有效渠道，也是党和政府体察民情、改善工作的有效平台。中央领导同志也一再要求，切实加强基层基础工作，把矛盾纠纷化解在基层。XX 省 XX市市长李平社通过对信访工作中的难题进行深入调研，提出解决问题的思路并付诸实践，取得了一定成效，其做法受到中央领导同志的肯定。现将其体会刊载如下。 我工作在基层，经常与群众打交道，群众也经常找我反映问题。我在接待上访群众、研究解决信访问题的过程中，切身感受到，搞好信访工作必须不断研究新情况、解决新问题。我发现，在忻州，信访工作存在七个方面的难题亟待破解。这七个难题不下功夫解决，就会影响到忻州的经济社会发展，影响到基层基础的巩固和社会稳定，影响到党在忻州的执政基础和群众基础。 第一个问题，为什么我市目前的信访案件这么多。去年我们在信访工作上投的力度最大，花的精力最多，取得的成效也非常明显。据不完全统计，全市上下一共解决了上千个信访案件，使 17000 多人的利益诉求得到比较好的解决。全年赴省进京上访量较上年大幅下降，奥运会、残奥会期间实现了零上访，整个信访工作受到了省里的表彰。在这种情况下，不少同志认为，随着大量历史旧账的案结事了、清仓见底，高发群发的信访现象应该一去不复返了，大家可以松一口气了。但实际情况并不是这样乐观。据统计，前 5 个月，我市进京非正常上访 117人次，赴省集体上访 105 批 1681 人次，到市集体上访 97 批3515 人次，目前仍有 1056 个信访案件，总量很大，全市信访问题仍处于高发期。去年我们做了那么多工作，解决了那么多问题，为什么信访总量还这么大。相当一部分领导同志把很大一部分精力用在了到北京、太原、忻州接返上访群众上。上访已经严重影响到我们集中精力抓经济工作，影响到我们解决当前改革发展中的突出问题。从工作的角度看，原因有两个：一是旧的矛盾没有完全解决，二是新的矛盾又发生了。所谓旧的矛第 1 页 共 6 页盾没有完全解决，包括两种情况：一种是历史遗留的、难度比较大的信访案件数量还不少，有 542 个；另一种是在去年保奥运、保稳定的特殊情况下，我们采取稳控措施暂时平息的案子又开始反弹。所谓新的矛盾又发生了，是指由于今年改革任务大，重点工程多，民生要求高，但一些地方工作不到位，资金不到位，做了夹生饭，在土地征用、房屋...
