学习《中小学幼儿园安全管理办法》体会 “人的生命价值是教育的根本价值，学校教育要以学生的生命为基础，利用人的生命特性和生命发展的规律，根据学生成长需要，为了学生的健康展开。”近年来，我国中小学校学生伤害事故案件逐年增多，校园伤害事故不仅了影响学校与学生家长的正常工作与生活，而且是造成社会不安定的一个重要因素；已经成为一个世人关注的社会问题，《学生伤害事故处理方法》于 2002 年已经实施，如今，《中小学幼儿园安全管理办法》于 2006 开 9 月 1 日开始实施，此办法的出台，是为适应当前加强中小学安全工作的新需要，针对学校安全工作出现的一些新特点和新情况而制定的，对于形成适应新形势的校园安全管理协作与运行机制、加强对突发事件的应急能力有重要意义，同时，也有利于巩固和健全全社会积极参与、各部门合作的学校安全工作新机制，进一步完善和推进安全工作、加强依法管理。《办法》对中小学幼儿园安全管理作出了较为全面的规定，进一步明确了学校安全管理原则和方针；突出规范了部门安全管理职责与校园周边管理职责；进一步明确了校内安全管理制度与管理要求以及学校对学生进行安全教育的职责；明确了事故处理要求与责任追究原则。通过对《办法》的学习，使我进一步明白了，学校对未成年学生的保护职责与学生监护人的监护职责虽有相近内容，但这两种职责的性质和法律渊源却有不同。前者是学校作为承担公共教育职能的社会机构，基于《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律，而形成的一种公法范畴的职责与义务；后者是基于民事法律所确定的监护权，而在监护人与被监护人之间形成的司法范畴的权利与义务关系。两种权利由于来源与性质上的差别，不能混淆。尤其监护权是建立在亲权基础上的，不能脱离法律的有关规定和亲权的范畴而谈监护权的转移。视学校为未成年学生监护人的认识，不仅使学校承担难以担负的责任，而且也难以解释何以学校只有监护责任而没有相应的权利，何以学校对学生的管理要符合法律规范，而不能像父母管理被监护人一样管理学生。学校与学生之间的权利与义务关系，总体上来讲是基于教育与受教育第 1 页 共 2 页而形成的教育关系，存在一些不同于其他法律关系的特殊规律，应当适用教育法调整。学校并非学生法定意义上的监护人，尽管学校在进行教育教学活动的同时，负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。“事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制”这里仍引用陈教授的一句...
