把握审计程序和审计实体提高经济责任审计报告总体质量 2005 年 9 月某审计机关对 b 市市长此前 3 年半的经济责任实施审计（以下简称 b 市长审计），同步审计市本级 2004 年度财政决算
该项目查处各项问题违规问题占 2004 年度总收入百分比是：决算问题占 33%、土地问题占 37%涉及实物 66 万余平方米，涉嫌截留贪污税款、公款私存等问题 520 余万元多人受到党纪、政纪或刑事处罚
翻阅该项目档案资料，有以下四点情况：一是两项目合并归档，无审计机关经济责任审计报告
案卷仅有审计组经济责任审计报告、财政决算审计报告、经济责任审计结果报告、b 市市长经济责任和市本级 2004 年度财政决算审计决定书
二是审计组审计报告按照财政决算审计报告问题排列模式，归纳为隐瞒截留省级财政收入、挤占挪用专项资金（其中插入某县财政将省拨专项资金用于平衡财政问题）、虚报项目骗取专项资金、应纳未纳入预算管理、应纳未纳入财政专户管理（以土地出让收益问题为主）、违规收费、违规减免税和开设税收过渡户、违规拖欠国土“两费”和出让土地、公司虚假注册资金，以及部门违规发票报销套现、虚开发票报销形成“小金库”、土地款等收入公款私存等 11 个问题
经济责任审计结果报告则在此基础上反映了与市长经济责任相关问题
三是经济责任审计评价分为市长经济工作业绩、民主测评情况、个人遵纪情况、应承担经济责任问题及责任划分等 4 部分
主要引用 b 市 gdp、规模工业实现利润、地方财政预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民纯收入等累计、年均增长量和速度等统计数据
对市长任期经营城市、解决就业、确保社会稳定、培植财源、改革财政管理制度，以及审计范围没有重大决策失误和损失浪费给予的肯定性评价
但事后 b 市发生社会稳定等问题
四是审计基本情况部分介绍了市长任职起始时间、负责、分管工作范围情况，和 b
