第 6 章财政政策和货币政策l 简释下列概念：自动稳定器、权衡性财政政策、功能财政、周期平衡预算、公债、充分就业平衡预算、挤出效应、再贴现率政策、公开市场业务
答： (1)自动稳定器自动稳定器又称“内在稳定器”，指在国民经济中无需经常变动政府政策而有助于经济自动趋向稳定的因素
例如，一些财政支出和税收制度就具有某种自动调整经济的灵活性，可以自动配合需求管理，减缓总需求的摇摆性，从而有助于经济的稳定
在社会经济生活巾，通常具有内在稳定器作用的因素主要包括：个人和公司所得税、失业补助和其他福利转移支付、农产品维持价格以及公司储蓄和家庭储蓄等等
例如，在萧条时期，个人收入和公司利润减少，政府所得税收入自动减少，从而相应增加了消费和投资
同时，随着失业人数的增加，政府失业救济金和各种福利支出必然要增加，又将刺激个人消费和促进投资
但是，内在稳定器的作用是有限的；它只能配合需求管理来稳定经济，而本身不足以完全维持经济的稳定； 它只能缓和或减轻经济衰退或通货膨胀的程度，而不能改变它们的总趋势
因此，还必须采用更有力的财政政策措施
(2)权衡性财政政策权衡性财政政策又称斟酌使用的财政政策，是指由于自动稳定器的作用有限，为确保经济稳定， 政府要审时度势，主动采取一些财政措施，即变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平，这就是斟酌使用的或权衡的财政政策
当认为总需求非常低， 即出现经济衰退时，政府应通过削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下来刺激总需求
反之，当认为总需求非常高，即出现通货膨胀时，政府应增加税收或削减开支以抑制总需求
斟酌使用的财政政策是功能财政思想的实现和贯彻，也就是凯恩斯主义的“需求管理”
该政策在20 世纪 30 年代到 20 世纪 60 年代效果不错，但之后出现的滞胀使它受到了怀疑
(3)功能财政功能财政又称为“职能财政”或“机能财政”，
