关于促进民营企业发展的若干意见XX省教育厅关于《促进高等学校校办企业改革与发展的若干意见》XX省发展和改革委员会XX省科学技术厅XX省财政厅XX省人事厅XX省人民政府国有资材监督管理委员会XX省工商行政管理局鲁教办字[2005]5号关于促进高等学校校办企业改革与发展的若干意见各市教育局、发改委（计委）、科技局、财政局、人事局、国资监管机构、工商局、各高等学校：高等学校（以下简称高校）校办企业是高校技术创新和科技成果转化的基础、产学研结合的基地。在带动行业技术进步、促进高校教学科研与国家经济建设实际相结合、弥补教育经费不足以及促进教育事业和经济建设发展等方面发挥着重要作用。为进一步规范校办企业管理，推进校办办企业改革，实现投资注义多元化和高新技术产业化，有效规避学校及校办企业的经营风险，根据党的十六大、十六届三中全会以及国家和省有关文件精神，结合实际，现就促进我省高校校办企业改革与发展提出如下意见。一、高校校办企业改革与发展的指导思想、基本原则和主要目标.指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《XX省人民政府关于深化省属国有企业改革的意见》（鲁政发[2003]62号）及相关法律、法规，重点突破高校校办企业产权制度改革，盘活存量资产，优化资本结构，建立新型的校办企业管理体制和运营机制，促进全省高校校办企业的发展。第1页共6页.基本原则1坚持“校企分开、规范管理，政府推动、学校运作，明确职责、确保稳定”的原则，促进高校教学、科研和产业的协调发展。2坚持产业结构调整的原则，以发展高校高新技术产业为重点，多种形式促进高校具产权的高新技术成果与社会资本的结合，推动投资主体多元化和科技成果产业化，加快校办企业建立现代企业制度。3坚持解放思想、实事求是、因地、因校、因企制宜的原则。区分不同企业和不同情况，多种形式，分类指导，维护学校、企业、投资者和员工的利益，有计划有步骤地组织企业的改组改制，成熟一个改制一贯，不搞一刀切。4坚持依法保护国有资产、防止高校国有资产流失的原则，确保高校国有资产的保值增值。5坚持构建规避企业运营风险、实现资本良性循环机制的原则，合理体现校办企业的一些特殊要求。.主要目标1高校校办企业要积极引进社会资金、产业发展所需的各类人才和先进管理方法，逐步建立健全“归属清晰、权责明确]保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，推进投资主体多元化，使企业成为自主经营，自负盈亏、自我约束、自我发展、照章纳税的独立法人实体和市场竞争主体，并对国有资产承担保值增值责任。2通过明晰校办企业产权关系，理顺校办企业管理体制，完善校办企业各项管理制度，建立高校国有资产管理监督应运体系，依法保护学校合法权益，有效规避校办企业经营风险。3建立高校教育、科研和校办企业协调发展的机制。逐步建立和完善高校在创办高新技术产业中的投入与撤出机制，进一步扩大和完善科技成果产业化渠道，推动科技成果产业化、商品化、社会化。二、高校校办企业改革与发展的主要方式.根据我省高校校办企业的现状，主要形式是组建股份有限公司、有限责任公司，或采取联合、兼并、出售等形式。第2页共6页.高校校办企业中的科技型、生产型骨干企业，一般可建立有限责任公司；企业规模较大、科技含量较高、品派优势突出、发展前景较好的企业，可以组建股份有限公司。.高校校办企业中的中小型企业改革，可采取有利于企业发展的一企一策、一校多策的方式，积极吸引本企业职工、社会企业、社会自然人投资入股。可以将单个企业改制，或者几个企业重新整合后进行改制；也可以通过学校与学校或学校内部各企业之间的联合，组建公司制企业；对于条件成熟的小企业可进行租赁经营，也可以售给个人。.对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，符合破产条件的，依据《中华人民共和国破产法》实施破产。三、高校校办企业改革与发展的主要内容1高校经营性国有资产的管理与经营有自主高校校办企业管理体制改革要通过明确投资主体和产权明晰经营性资产和非经营性资产，进一步...
