嬉子湖镇村级公益事业建设“一事一议”实施方案 为全面实践科学发展观，积极适应税费改革后村级公益事业建设新情况，进一步调动村民参与村级公益事业建设的积极性，紧密结合我镇实际，特制定本方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会主义新农村建设为目标，以村民自愿出资为基础，以政府奖补为辅助，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制，全面推进我镇各项社会公益事业健康有序发展
二、基本原则 “一事一议”必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资为前提，政府给予奖励为辅助
“一事一议”必须是村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，要注重项目实效，不得搞盲目攀比和形象工程
规范村民议事程序，健全各项管理制度，实行精细化、科学化管理
坚持公平公正、阳光操作，确保议事与审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务使用管理等全程公开、透明，接受社会和群众监督
三、工作步骤 （一）基本条件： 第 1 页共 5 页 村（居）实行一事一议必须符合以下条件： 1、村“俩委”班子团结，战斗力强，在群众中威信高，热心为村内办公益事业
2、村风正，村民纯朴，参与一事一议积极性高，议事程序规范，绝大部分群众都能自愿筹资
3、村级基础设施相对薄弱，亟需解决和改善
4、村里建有村级公益设施长效管护制度
（二）工作程序：村（居）启动一事一议，应当根据本村可筹补资金的总额，本着轻重缓急、量力而行的原则，经过民主决策的程序制定方案
所定方案资金预算原则上不得超过筹补资金额度，严禁举债搞建设
基本程序是： （1）预案编制
村民委员会根据大多数群众意愿和本村可筹补资金额度，本着轻重缓急、量力而行的原则，提出一事一议项目预案，预案应包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容
（2）预案公示
村民委员会提交的项目预案必须予以张榜公示，
