嬉子湖镇村级公益事业建设“一事一议”实施方案 为全面实践科学发展观，积极适应税费改革后村级公益事业建设新情况，进一步调动村民参与村级公益事业建设的积极性，紧密结合我镇实际，特制定本方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会主义新农村建设为目标，以村民自愿出资为基础，以政府奖补为辅助，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制，全面推进我镇各项社会公益事业健康有序发展。 二、基本原则 “一事一议”必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资为前提，政府给予奖励为辅助。“一事一议”必须是村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，要注重项目实效，不得搞盲目攀比和形象工程。规范村民议事程序，健全各项管理制度，实行精细化、科学化管理。坚持公平公正、阳光操作，确保议事与审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务使用管理等全程公开、透明，接受社会和群众监督。 三、工作步骤 （一）基本条件： 第 1 页共 5 页 村（居）实行一事一议必须符合以下条件： 1、村“俩委”班子团结，战斗力强，在群众中威信高，热心为村内办公益事业。 2、村风正，村民纯朴，参与一事一议积极性高，议事程序规范，绝大部分群众都能自愿筹资。 3、村级基础设施相对薄弱，亟需解决和改善。 4、村里建有村级公益设施长效管护制度。 （二）工作程序：村（居）启动一事一议，应当根据本村可筹补资金的总额，本着轻重缓急、量力而行的原则，经过民主决策的程序制定方案。所定方案资金预算原则上不得超过筹补资金额度，严禁举债搞建设。基本程序是： （1）预案编制。村民委员会根据大多数群众意愿和本村可筹补资金额度，本着轻重缓急、量力而行的原则，提出一事一议项目预案，预案应包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。 （2）预案公示。村民委员会提交的项目预案必须予以张榜公示，公示时间不得少于一周；同时要充分做好思想发动和动员组织工作，引导村民积极参与民主议事。 （3）预案表决。项目预案必须提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民会议应当有本村 18 周岁以上村民的过半数参加，或者有本村 2/3 以上户的代表参加。人数较多、居住分散的村，可以村民小组或自然村为单位分片召开。村 第 2 页共 5 页 民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。 村民代表会议应当有依法产生的村民代表 4/5...
