居民健康卡安全存取模块（SAM）卡生命周期管理办法 V1.1 2012 年 4 月 2 第一章 总则 第一条 为了规范中华人民共和国居民健康卡安全存取模块卡（以下简称SAM 卡）的生产、发行、使用、回收等全生命周期过程，指导 SAM 卡的使用与管理，特制定本办法。 第二条 本办法适用于居民健康卡的管理机构（以下简称卡管理机构）,SAM 卡发卡机构、生产企业和实际使用机构。 第三条 SAM 卡生命周期包括四个阶段： （一）生产阶段。包括 SAM 卡芯片设计、卡片操作系统设计、卡片操作系统加载到芯片等工作。 （二）应用准备阶段。包括规划 SAM 卡片上的应用程序，初始化应用数据等工作。 （三）使用阶段。包括 SAM 卡的申领、发放、跟踪、回收等处理流程。 （四）终止使用阶段。包括 SAM 卡的丢失、损坏、回收等处理流程。 第二章 组织机构 第四条 卫生部负责制定居民健康卡SAM 卡标准规范，以及发行和应用的授权管理；省级卫生行政部门负责管理本省（区、市）居民健康卡SAM 卡的发行和应用，发行对象为本省（区、市）的居民健康卡应用服务提供机构。 第五条 SAM 卡采用备案及准入管理制度。卫生部居民健康卡注 3 册管理中心对SAM 卡芯片设计商、COS 开发商和成卡供应商等均统一建立备案及准入管理机制。 第三章 生产阶段管理 第六条 SAM 卡芯片应从按照《居民健康卡生产单位及产品备案管理办法》获得准入资格的供应商所提供的、可满足使用需求的芯片中选取。 第七条 SAM 卡COS 应符合《居民健康卡安全存取模块（SAM）卡技术规范》、《居民健康卡安全存取模块（SAM）卡命令集》等相关要求，并须通过指定检测机构依据《居民健康卡安全存取模块（SAM）卡检测规范》进行的检测。 第八条 SAM 卡须进行城市编码、序列号的管理工作。 第九条 SAM 卡片制造商在进行卡片封装过程中，必须完成卡片序列号的卡面印刷。 芯片厂商应指导卡片封装并提供必要的技术支持，COS 厂商应提供相应的操作方法，供封装厂商实现质量控制，确保良品率。 第四章 应用准备阶段管理 第十条 SAM 卡的 COS 开发商通过安全的渠道将SAM 卡的传输密钥交给发行机构，以便发行机构能够替换传输密钥。同时，向发行机构提供创建 SAM 卡文件系 统的接 口 服 务 程序或 脚 本 文件。 第十一条 SAM 卡的发行单位对卡片完成个 人 化 过程，即 创建卡 4 片文件结构、写入密钥及个人化数据。 第五章 使用阶段管理...
