关于对大力加强党的执政能力建设问题的认识党的十六届四中全会是我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议
会议以加强党的执政能力建设的问题作为中心议题,紧紧抓住了治国理政的根本,抓住了党的建设的关键,抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点,表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度,反映了党心民心,体现了时代要求
执政,顾名思义,就是执掌政权的意思
要履行好执政的职能和责任,除了构建一个好的制度框架、好的组织体系、好的宪法和法律体系外,一个很重要的方面,就是提高自己的执政能力和执政水平
在不同的国家,不同的政党,执政的宗旨和内容是不同的
在我国,中国共产党的执政就是要坚持执政为民,按照宪法和法律的规定,正确掌握和运用国家政权,全心全意地代表、实现和维护最广大人民的根本利益,带领人民全面建设小康社会、为实现社会主义现代化而奋斗的能力和水平
执政是受执政理论指导的
胡锦涛同志指出,党的执政理论建设是一项系统工程,包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等主要方面
按照这七个有关执政的基本范畴和基本内容,需加强三个方面的建设
一是执政的制度和体制建设,这是执政能力的基础
一切执政活动能否正常进行以及其效率如何、效果如何,首先取决于制度和体制的设计是否科学、合理、便捷,这个制度和体制运转得是否顺畅、灵活、高效
这就是邓小平所说的,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面
只有在建立和完善执政的制度体制的基础上,才谈得上执政能力问题
从另一方面来说,能否设计和建设一个好的制度体制,以及怎样运用制度体制,也是执政能力一个重要方面
为此,加强党的执政能力建设,一定要首先在制度和体制上下功夫,不断推进制