关于生态环境和资源保护领域执法司法工作情况的报告根据市 X 届人大常委会第 X 次会议安排，现将市司法局关于生态环境和资源保护领域执法司法工作情况报告如下请予审议。一、主要工作情况和成效生态环境和资源保护领域执法司法工作政治性、法律性、专业性强，是我市构建全域大美新格局、打造美丽中国 X 样板的重要支撑。近年来，在市人大常委会的有力监督下，我局深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想紧扣抓前段、防风险、促发展，推动最严格制度、最严密法治保护生态环境，立法、执法、司法、守法、普法全方位贯通发力，有效推动了美丽 X 建设成色更足、水平更高。（一）聚力抓立改废释，强化法规制度引领力。一是注重“先立”。全面落实市人大和市政府立法任务，提请审议《X 市气候资源保护和利用条例》《X 市生态环境服务机构管理条例》以及《X 市湿地保护办法》等涉环资领域的地方法规和政府规章，全力织密立法保护网。其中，2022年的《X 市生态环境服务机构管理条例》，是全国首部环资领域服务机构管理专项地方立法；2023 年的《X 市湿地保护办法》，系国内首部以“一般湿地保护”为主题的政府规章，助力我市获国家提名，参加国际湿地城市认证。二是注重“后破”。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，牵头开展全市涉环资领域规范性文件清理，及时清理修订违反法律法规的政府规范性文件，梳理涉环资领域规范性文件 49 件，完成废改 4 件，为生态环保机关依法行政明确执法依据、扫除制度障碍。推动《X 市生态文明建设规划（2021－2030）》《X 市家畜屠宰行业发展规划》《X 市生活垃圾分类管理办法》等纳入市政府年度重大行政决策事项目录。三是注重“严审”。出台《X 市规范行政合法性审查工作专项行动方案（2023－2025 年）》，创新分板块统筹协调工作机制，明确将生态文明纳入“五大领域”法治统筹板块，并配套制定准入机制、评价机制、退出机制和保障机制，以及法治审查工作规则、履职清单、工作流程等。先后开展涉环资领域合法性审查 11 件，提出意见 23条。（二）聚力抓规范执法，强化协调监督保障力。一是加强监督指导。积极推动主管部门发布调整环资领域不予行政处罚、从轻、减轻处罚清单，并制定《X 市生态环境轻微违法行为减轻处罚清单（试行）》《X 市生态环境监督执法正面清单制度实施细则（试行）》《X 市生态环境保护综合行政执法事项目录》。按照“一单位一清单”要求，做好涉环资领域...
