关于加强村级建设工程监督管理的意见VIP免费

关于加强村级建设工程监督管理的意见为了进一步加强我县村级建设工程监督管理，推进农村的民主政治建设和党风廉政建设，促进农村经济社会各项事业的发展，健全村级民主监督制度，形成有效的激励、约束、监督机制，根据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规及上级有关规定，结合我县实际，现就村级建设工程的监督管理，提出如下意见：一、我县农村使用村集体资金或通过筹资、扶贫、接受捐助等兴建的办公楼、敬老院、桥梁、道路、学校、水利等公益事业建设项目，都纳入监督管理的范围。二、农村兴办建设工程项目要从实际出发，量力而行，尊重村民群众的意愿。不得搞不切实际的“形象工程”、“政绩工程”，不得搞强行筹资收费，增加村民负担，不得上马绝大多数村民不赞成的工程项目。三、村级建设工程项目按规定需办理行政许可手续的，应先按下列程序办理：建设工程项目的确立、投资概算、资金落实等方案由村党支部、村民委员会共同研究提出；村两委研究通过的工程建设方案应于3天内在村务公开栏或公开场所公开，公开时间一般不少于7天，征求村民代表和村民的意见，同时报乡镇党委、政府审核；公开期满后，村两委在征求乡镇意见和听取村民意见的基础上，将工程建设方案提请村民会议讨论决定。召开村民会议确有困难的，根据村民会议授权，提请村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表半数以上通过，并形成书面意见。四、村级建设工程项目应按有关规定办理报批手续，并申领有关行政许可证件。造价在5万元以上的，应办理工程预算。五、村级建设工程造价30万元以上的，必须进入县建设工程交易中心，由县有关部门组织招投标；不满30万元的，一般第1页共3页由各村所在乡镇组织招投标。个别事关救灾、抢险等特殊工程按有关规定办理。六、各乡镇和村两委不得以肢解工程或其他任何形式规避招标。各村的招投标方案或承包方案应报乡镇政府审核后，提交村民代表会议讨论决定。七、工程项目确定施工单位后，在规定时间内工程建设双方要签订书面合同，并报乡镇政府和有关部门备案。八、村级工程建设费用要按照“两委研究、集体决定、村民主理财监督小组监督、乡镇（会计核算中心）审核”的要求办理，保证合理规范使用。村级要建立工程建设监督小组，主要负责村两委履行程序、工程投标后期的管理、工程质量、工程款支付和结算、工程建设公开情况等方面的监督。九、各乡镇党委、政府应建立由党政、人大领导、纪检监察、农办、村镇办等部门同志参加的村级建设工程监督指导小组，其主要职责：1、对上报的工程建设方案所履行的程序、可行性和所需材料是否完备、规范进行审查；2、会同有关村搞好工程招投标，并帮助签订好工程建设合同；3、在工程建设期间，督促、指导有关村工程监督小组按设计、施工规范的要求，严格抓好工程质量监督；4、会同有关村负责工程竣工后的验收，按合同书的规定帮助搞好工程结算，并督促抓好工程结束后的公开工作。十、工程竣工后，一般要在一个月内组织验收，在三个月内完成工程决算。工程竣工结算时，应当保证农民工工资的足额发放。乡镇村级会计业务代理中心要加强监督，保证工程款的正常支付和结算。工程款应根据合同书的要求，按工程的实际进度支付，不得随意乱支。工程款的支付和结算，除履行必要的手续外，还须工程监督小组出具意见后方可入帐和支付。十一、对在村级工程建设工作中违反有关法律法规规定和第2页共3页本意见要求的，视情节轻重，给予批评教育、取消工程补助、诫勉谈话、停职检查、纪律处分等处理；情节严重触犯刑律的，移送司法机关依法处理。十二、本意见由中共XX县区纪律检查委员会、XX县区监察局负责解释。十三、各乡镇可以根据本意见，制定具体的实施办法。本意见自发文之日起施行。第3页共3页