关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的若干意见关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的若干意见甬党办〔2008〕46号为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》（中办发〔2007〕24号）、《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》（浙委办〔2008〕37号）精神，大力实施人才强市战略，努力培养建设一支宏大的农村实用人才队伍，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会奋斗目标，提供强有力的人才保证和智力支持，现就加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发提出如下意见。一、农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的指导思想和目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“创业富民、创新强省”总战略和市委实施“六大联动”、实现“六大提升”的目标要求，创新工作体制机制，充分发挥农村基层党组织加强农村人才工作的积极性和主动性，以提高科技素质、职业技能和经营能力为重点，深入实施“百万农民素质培训工程”，加强农村实用人才培养和人力资源开发，加快培育新型农民，为农业增效、农民增收、农村繁荣和推进城乡统筹发展提供有力的智力支撑和人才保障。（二）总体目标当前和今后一个时期，宁波农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的总体目标是：根据宁波新农村建设的总体要求和农村经济社会发展的实际需要，着眼于扩大规模、提高素质、第1页共11页优化结构，不断完善农村实用人才的培养、服务、评价、激励机制，建设一支适应新农村建设需要的农村实用人才队伍；着眼于培养312造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，加大对农村基础教育、职业教育和农村劳动力就业技能培训的投入，整合教育培训资源、拓宽教育培训渠道，提高教育培训水平，基本建立起与农村经济社会发展相适应的农村人力资源开发体系，推进宁波农村劳动力从数量型向质量型、以低技能为主向高技能为主转变，推动社会各方面力量支持参与农村人才工作，不断完善农村人才工作新格局。（三）具体任务一是着力培养一批适应高效生态农业发展需要的新型农民和生产能手。到20XX年，全市生产能手（包括种植、养殖、捕捞和农产品加工等方面能手）达到4万人。二是着力培养一批家庭工业创办者、“农家乐”经营户、小企业经营者、农业龙头企业领办者、农业经纪人、专业合作社创办者、行业协会带头人等各类农村经营能人。到20XX年，农村各类经营能人达到5万人。三是着力培养一批适应宁波产业发展需要的能工巧匠。到20XX年，全市农村能工巧匠达到4万人。四是着力培养一批适应新农村建设要求的乡村医疗卫生人员、乡村文化工作者等乡村专业技术人员。到20XX年，全市乡村专业技术人员达到2万人。二、农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的主要举措（一）采取多种形式，加快培养造就农村实用人才以提高创业创新能力，提升整体素质为目标，组织开展农村实用人才培训，着力培养一批适应社会主义新农村建设要求，涵盖生产、经营、管理、科技、教育、卫生、文化等各个领域的农村实用人才。重点加强对农业专业大户、农民经纪人和农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业负责人的培养，为农村造就一批长于经营、善于管理、勇于创业、能够带领群众致富的带头人。加强青年农民培训和新型农民科技培训，研究政第2页共11页策，制定措施，鼓励和支持他们创业创新。不断创新载体、拓宽渠道，建立健全县（市）区、镇（乡）、村三级农村教育培训网络，充分发挥各类学校和农村党员干部现代远程教育系统等教育资源在农村实用人才培养中的主渠道作用。坚持实践育才，注重在生产实践中培养农村实用人才，充分发挥各类经济组织、龙头企业，以及国有企业和非公有制企业在培养农村人才方面的作用。313（二）加大支持服务力度，为农村实用人才创业搭建平台鼓励农村实用人才带头实施有利于推进农业产业化的项目，对农村实用人才创办或领办的科研实体和经济实体，有关部门在市场准入、立项审批、税费优惠、金融支持、技术服务等方面给...
