某县在破解基层治理“小马拉大车”突出问题经验分享会上的发言今年以来,我县聚焦乡镇、农村(社区)权小责大、人少事多等突出问题,在明责赋权、松绑解缚、强化保障党建引领上下功夫,“轻车减负”“壮马赋能”双向发力不断激发基层动力活力、整体提升基层治理效能
一、明责赋权,聚焦“轻车”发力抓好“理顺事权关系”一个核心,编制公布了《x 县县乡“属地管理”事项责任清单》81 项,动态调整《乡镇执法事项清单》,11 个乡镇拟不予承接事项平均达 31
9 项,压减率 60%,进一步明晰县乡职责;推动 11 个乡镇全部成立党建工作办公室,因地制宜编制《乡镇岗位目录》,实现机构、职能、人员有机融合;修订《县综合行政执法联席会议制度(试行)》《县县直行政执法部门派驻乡镇人员管理办法(试行》,实行乡镇派驻执法人员任免建议权人员考核权、指挥工作权“三权下放”,确保乡镇“喊得动人、推得动事”
二、松绑解缚,聚焦“减负”发力围绕“牌子、事项、微信群”三项内容,按照“谁悬挂谁清理”原则,清理规范标牌 200 余块;规范清理在村社区设立的工作机制,明确不由村社开具的证明事项 22 项,清理不合理证明 15 项;开展纠治“指尖上的形式主义”专项行动,对政务 APP、政务公众号、工作微信群全面开展清理整治工作,规范官方公众账号数量 33 个,清理解散工作群组 127 个
十三、强化保障,聚焦“壮马”发力突出“补人、补助、补课”三个重点,通过公务员和事业单位招考等,为乡镇充实工作人员 113 人,通过“减上补下”拿出 42 个县级事业编制补充到乡镇,强化基层一线用人保障;严格落实乡镇、村(社区)组织运转经费保障为全县 346 名乡镇事业单位人员发放公务交通补贴,将乡镇机关公务员年度考核优秀等次比例提高到 25%;开展行政执法人员、驻村第一书记和工作队、农村(社区)“领头雁”专题培训,累计培训 2000 余人次,为基层