某市在 2024 年全省破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言尊敬的各位领导，同志们：破解基层“小马拉大车”问题，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。**市立足工作实际，巧用“加、减、乘、除”法，着力破解基层“小马拉大车”突出问题，不断激发基层干事创业活力、全面提升基层治理效能。“加”权赋能，让基层“心无旁骛”抓落实。是优化街镇设置。深化多镇(街道)管理体制改革，优化“五办四中心”、“四办三中心”内设机构设置，取消招商引资、经济统计等职能，赋予多镇(街道)对派驻机构负责人的征得同意权、街道规划参与权、重大项目的建议权等 5 项权力，将应急管理、市场监管等行政审批处罚职权及人员编制下放多镇(街道)，下放人员编制 629 名，确保基层事情基层办，基层权力给基层。二是配强人员力量。推动跨乡镇街道、跨县域统筹调剂编制资源，将精简的 53 个行政、事业编制下沉一线。针对社区工作力量不足问题，配备专兼职网格员 1659 名，社区工作者达到 1351 名。向 377 个村(社区)选派驻村干部 901 人，选派乡村振兴指导员 21 名，区、市选派驻村第一书记和工作队员比例分别达 46.7%、65.3%，为全面助力多村振兴提供人才支撑。三是强化激励保障。健全“成员一副职一正职”三岗十八级岗位等级序列，社区工作者平均报酬达到 5100 多元。宣传动员 3029 人参加全国社会工作者职业资格考试并组织开展考前培训，参加人数较上年提升 38.6%，通过人数 569 人。为 2023 年取得资格证书的 288 名社会工作人才发放奖补资金 54.8 万元。强化“实战实训”，全盖培训社区书记(主任)106 名，基层干部干劲更足、活力迸发。核“减”负担，让基层“轻装上”阵抓落实。一是“清单制”管理明职责。在 5 个多镇开展权麦清单试点工作，编制形成基本权麦清单平均 140 余项、配合权麦清单平均90 余项，收回上级部门的权责事项平均 60 余项，清了部门与乡镇权责边界，理顺了县多权责关系。对 59 项赋权事项开展运行情况评估，防止相关部门随意向乡镇街道转嫁责任。修订完善城市社区管理和服务职责事项指导清单、村级组织工作事务清单，明确 6 类 64 项城市社区职责事项和7 类 18 项村级工作事务，厘清城乡社区职责。二是“集中化”整治减负担。扎实推进乡镇(街道)减负...
