城市“一站式”行政服务大厅建设存在的问题 城市“一站式”行政服务大厅建设是提高市政府行政效率的必然要求。在很多情况下，一件政府事务的处理涉及多个部门。以前人们要挨个部门地去办理，光盖章就要盖几十个甚至上百个，人们办理一件普通的事务就要等上几天、几十天甚至几个月，有时由于错过时机而造成重大经济损失。例如注册一个企业，其经营范围是“加工卫生筷子”，则工商局核发其“工商营业执照”之前必须看到该企业的“卫生许可证”和“木材经营加工许可证”，前者由卫生局发放，后者则由农村经济发展局核发。按传统审批流程则该企业办事人员首先到工商局登记注册，然后在工商局工作人员的指导下分别到卫生局和农村经济发展局办理相关审批项目，哪一天项目能审批，审批过程中是否需要补充材料等等企业都不知道，只好由专人负责和相关审批部门联系，如果审批人员不在或领导出差在外则审批流程就会因此搁浅，而一个部门的拖后也会影响其他部门的办事效率。即使按照正常的流程审批，办事人员也需要多次穿梭于各审批部门之间，填表、送材料、改材料再送材料、交费、取证书、取批文等。前置部门审批后还要将相关证书、批文(往往项目审批后并不能马上拿到证书、批文，更加影响了后置部门的办事效率)送到后置部门，此时后置部门才开始项目的办理，可是时间已大大的耽误了！如果政府能够提供“一站式服务”，多个政府部门进行协同办公，开展“协同政务”，这种现象可以得到极大地改善。 下面结合笔者曾经考察过的太仓市“行政审批中心”和衡水市“政务服务中心”来分析目前城市“一站式”行政服务大厅建设过程中存在的问题。 太仓市委、市政府高度重视“招商引资”工作，把“招商引资”作为地区经济发展的重要手段。由于“招商引资”涉及项目审批，为了改善投资环境，太仓市政府在经济开发区建成了“行政审批中心”。目前进入审批中心的部门有 2 0 个(如果全部进入则应该有 3 5 个部门)，包括 18 6 个审批项目。行政审批中心 2 0 0 2 年 1 0 月开始运行，到 2 0 0 3 年 1 1 月份共办理审批项目3 万多件，与传统行政方式相比办事效率提高了很多。太仓市政府“行政审批中心”部分项目采用联网审批的方法，但存在两次录入的弊端(审批中心系统录入一次，局委办内部系统录入一次)。由于电子签章效力、部门之间网络连接等方面还存在问题，同时缺乏软件方面的支持，行政审批中心没有解决多部门联合审批、网上审批问题。 衡...
