城市道路交通管理的主要问题与基本对策 交通是城市的命脉，是城市的基本功能之一。交通对城市拓展、经济增长和社会进步起到了决定性的作用，快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是增强城市综合竞争力的重要因素，是提高广大市民生活质量的迫切需要，也是城市管理者追求的目标。然而，近年来，随着城市建设步伐加快，机动车拥有量的迅猛增长，“行车难、停车难”已成为许多大中城市的一种通病，交通问题已逐渐成为阻碍、制约城市社会经济发展的负面因素，成为城市管理的热点和难点。本文结合长沙市城区的实际情况，从分析城市交通管理存在的主要问题入手，提出了解决问题的对策。 1 主要问题 1.1 道路基础设施建设滞后，城市交通功能不完善 1.1.1 道路少，且利用率低 长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，目前约为 6.6 平方米，不到发达国家的1/3。以长沙市为例，现全市人口已达 208.65 万，人均道路面积为 10.18 平方米/人，虽已达到《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）规定的“人均占有道路用地面积宜为 7-15 平方米”的规定，但离国家畅通工程 A 类城市一等标准（大于等于 16 平方米/人）相距较远。与此同时，以路为市、占道经营等蚕食、侵吞道路的现象还比较突出，再加上部分道路必备的交通设施没有到位，交通组织欠合理，使用效率降低，从而使本来就有限的道路资源未能充分发挥其交通功能。近年来，长沙市委、市政府十分重视道路网的建设和改造，平均每年投入建设资金 70 亿元，尽管如此，道路面积的年增长率仍只有 7%左右，远低于机动车的年增长率。 1.1.2 路网系统不完善 由于受历史、地理及经济发展水平等诸多因素的影响，从整体上讲，我国许多大中城市路网密度偏低，路网的成网性不够，通行能力弱。长沙是一座历史文化古城，城区沿湘江成带状分布，目前道路网密度为4.86 公里/平方公里，不到国家规范5.6—7.4 的下限，离国家畅通工程A 类城市一等标准（大于等于7 公里/平方公里）差距更大。同时，由于湘江和京广铁路从城区穿过，加之岳麓山及占地面积较大的烈士公园、火车站也坐落在城市中心区，因而路网密度不均衡，断头路、卡口路多，主次干道以上交叉路口中 T型交叉或错位交叉路口占35.62%。 1.1.3 道路构成不合理 道路网交通容量，除了与道路长度和道路面积等关键指标有关外，在很大程度上还决定于城市快速路、主干路、次干路和支路之间合理的比例关系。我国许多大中城...
