地税局三基建设工作方案根据省局“三基”建设规划和市局落实“三基”建设工作规划的实施方案，为了抓好基层、打好基础、练好基本功，努力实现“三基”建设提质提速，全面推进地税事业可持续发展，结合我局实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全省地税系统“一保两强一建设”工作主线，全面加强基层领导班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、税收法治建设、党风廉政建设、行风形象建设和基层环境建设，为全面推进地税事业科学发展奠定坚实的基础。二、组织领导县局成立“三基”建设领导小组，局长任组长，其他副局长任副组长，各单位、分局（办税服务中心、稽查局）负责人为成员，负责“三基”建设工作的组织领导，县局人教科负责“三基”建设的日常管理工作。三、工作目标（一）基层建设目标：1、班子建设：（1）党组班子力争进入市地税系统优秀班子或好班子行列。（2）中层骨干队伍形成科学合理的年龄结构、知识结构、专业结构、性别结构，达到市局班子标准要求。（3）班子自身建设加强。班子培训制度、民主集中制制度、民主生活会议制度、班子议事制度、考察考核机制得以健全落实，领导班子和领导干部的活力充分激发。2、队伍建设。加强和改进地税干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、素质建设，干部政治素养、文化水平、工作能力，法纪意识、团队意识、执行意识、责任意识、学习意识明显增强。3、社会形象。以党政满意、社会满意、纳税人满意为目标，以“规范执法、优化服务、改进作风、严肃税纪”为重点，扎第1页共5页实持续推进全系统行风建设，行风建设力争保住第一名的荣誉。4、基层环境。切实改善局机关和分局的工作生活条件，实现温馨、和谐、文明、秀美的基层环境建设目标。（二）基础建设目标：1、基本职能明确。建立由基本岗位设置、岗位职责、工作运行规则和工作质量要求四个要素构成的岗责体系，实现岗、责、权、利相匹配。2、基本程序规范。按照精简和效能原则，进一步统一和完善工作规程，形成科学、规范、流畅、高效的行政业务和税收征管业务流程。3、基本制度健全。建立健全人、财、物、税、票等各项管理制度，进一步规范制度草拟、修改、审议、审核、发布、执行、反馈等各环节程序，实现制度管人、制度管事。4、基本情况清楚。各岗位人员熟练掌握本单位或辖区内行政管理和税收管理的基本情况以及本职工作要求。5、基础数据准确。税收管理及行政管理数据采集和录入真实、准确、全面。6、基础资料完备。及时收集整理归档内部管理资料，各类征管基础资料和行政综合管理资料规范统一。（三）基本功建设目标1、通过“网络学院”、“税收业务骨干班”、“以师带徒”等学习活动的开展，力争使我局在职干部职工的学历学识水平上一个台阶，本科学历者提升到65％；大专以上学历者提升90％；研究生达2％。中级以上职称提升到10％。2、基本做到人人熟悉掌握岗位专业知识与技能。四、主要措施（一）健全制度，实现科学化、精细化管理。建立健全行政综合和税收业务管理的制度体系，实现制度管人、制度管事。1、抓好班子建设。健全干部的选拔机制，全面推行竞争性方式选拔任用干部。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。坚持中层骨干轮岗交流制度，提高领导干部科学第2页共5页决策能力。贯彻落实党组中心组学习制度，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步规范领导班子管理。2、提升行政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰部门职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对地税工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。3、全面规范信息管税。坚持以“数据大集中系统”的规范应用为重点，建立健全数据监管运用机制，设立数据管理员，严把数据质量关。继续扩大网上申报和刷卡缴税的覆盖面，符合条件的所有企事业单位必须实行网上申报纳税，通过网上申报入库税款不得低于税款总额的80%。4、转变作风提升地税形象。结合党的群众路线教育实践活...
