地税局质量管理工作要点一、突出收入质量这一核心，全面提升税收管理水平1、切实提高收入质量。以收入质量为核心，严格考核奖惩。认真贯彻依法征税、应收尽收的组织收入原则，坚决防止混级、混库、混税种和越权减免税等行为，坚决杜绝有税不收、收过头税、引税等现象，圆满完成全年收入目标任务。一是加强税收分析与预测。及时掌握影响收入的主要经济指标和企业财务指标变化情况，准确预测增减变化，确保收入计划与经济税源相协调。认真分析和评估重大税收政策调整效应，根据不同阶段税源的变化形势，加强调度，保持税收收入良性增长。加强与相关经济部门的沟通协调，实事求是地衔接落实税收计划，牢牢把握组织收入工作的主动权。二是探索建立责任追究机制。根据省局制定的《税收收入质量评价指标体系》，研究制定税收收入质量的考核奖惩办法，对出现收入质量问题的，认真查处，及时通报，并严肃追究责任。三是加强会计基础管理。以《税收会计操作规范》和《税收票证操作规范》为标准，加强税收会计核算，规范税收票证管理。试行减免税核算监控统计软件，完善减免税统计工作，提高减免税统计数据准确率。继续完善报表体系，增强报表的实用性，为领导科学决策提供依据。四是继续加强重点税源监控。发挥重点税源数据在税收预测、税收分析、税收预警等工作中的应用效应，合理调整监控范围，完善监控指标，提高重点税源监控实用性。强化重点税源数据申报日常控制，细化审核公式，实现源头控制。坚持数据异常逐户审查制度，提高数据的时效性和准确性。2、不断加强征收管理。一是加强征管机制建设。进一步提高信息数据质量，继续完善《税收数据质量责任追究管理办法》和《追究项目及标准》，加大纳税人动态信息和第三方信息采集力度，将数据质量管理责任与干部行政责任结合在一起，形成数据质量管理长效机制。强化征管状况监控分析力度，加强研究跨行业、跨区域的税收管理，对一些零星分散或跨地区流动性大，探索有效管理措施，消除征管的盲点和漏点，拓展税源控管范围。研究制定《征查互动制度》、《税收管理员日第1页共11页常巡查制度》、《税收分析联动制度》等相关的配套制度，建立分析、监控、执行、反馈、质效评估纵向联动机制，形成征管状况一体化监控分析格局。二是强化征管措施。持续加强户籍管理和国地税联合办证工作，按期清分率和导库率达到100%。继续做好微机定税，注重动态核查，及时调整定额，定税面达到100%。强化以票控税，认真贯彻新的《发票管理办法》，加强代开发票管理，切实规范代开发票行为。不断扩大网络报税，加大对各类财务报表电子数据的采集力度，有效提高电子信息采集比例。依托信息化手段，开展税源监控分析，强化税源信息分析利用，明确税源管理的内涵和外延，深化税源分类分级控管，提高税源信息利用水平，促进中枢作用和服务职能的发挥。按照“因企制宜、规范完善、突出重点、稳步推进”的原则，继续深化企业非核心业务剥离工作。三是做好社会综合治税工作。依托政府网络搭建的信息交换平台，采集综合治税信息并认真落实，严格质效跟踪。组织对综合治税成员单位和各县（市、区）的检查考核，提请市政府进行表彰奖励。继续推进委托代征系统的运行工作，借助社会力量加强对零散税收的征收管理，并实现征管资源的合理配置，切实将社会综合治税成效体现在加强税源控管、增加税收收入上面。完善委托工商代征税收工作，完善好委托代征系统和辅助系统，加强督导协调，及时解决工作中的矛盾和问题，建立完善各项工作制度和运行机制，确保代征质效。四是深化纳税评估和税收预警。强化重点税源评估监控职能，完善纳税评估方式，创新纳税评估方法，优化税收预警，加大预警评估核实力度，着力提升评估精度和深度。五是加强国际税收管理。继续加强非居民税收管理，力争在中外合作办学非居民税收管理和进口设备的税收管理上实现新突破。切实加强反避税工作新机制建设，采取“项目管理与专家小组”相结合的模式，构建反避税组织架构和业务骨干专家小组，对典型案例实施项目管理。做好外籍个人所得税税收和“走出去”企业境外投资的税收服务与管理。3、着力强化税种管理...
