建材行业审计的特殊考虑（天职国际业规417 号）1．总则1.1 本规程对业务人员执行相关业务具有指导作用，不具有强制性。但项目负责人在进行风险评估、拟订、批准审计计划时应当考虑本规程内容的影响。1.2本规程包括建材行业中的水泥行业概述和水泥行业的特殊风险及其应对进行了分析。2．行业概述2.1 建材工业是中国重要的材料工业。建材产品包括建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类，广泛应用于建筑、军工、环保、高新技术产业和人民生活等领域。具体包括水泥、玻璃、陶瓷、石灰、石膏、砖瓦、石材、石棉云母等耐火材料以及其他建材产品等细分行业。因这些细分行业差异比较大，下面主要对水泥行业的审计工作进行讨论：水泥行业是材料工业的中间环节，其上游主要是煤炭、石灰石等矿产资源行业，下游包括基础建设、房地产开发等行业。其具有较鲜明特点：1）固定资产投资比重大，水泥行业技术门槛较低，固定资产投入量大。因此，在目前国家宏观经济快速增长、货币供应量巨大与技术壁垒较低的共同作用下，大量资本持续进入水泥产业，形成水泥行业产能出现严重过剩状况2）水泥需求和宏观经济及固定资产投资增速是密切相关的，受政策环境影响波动较大。3）生产经营区域性：因水泥市场存在大约200KM的经济市场半径，市场供求区域化较为明显，其中华东、华南以及华中等区域产能过剩，市场竞争激烈，行业盈利能力较差，华北、东北等地区情况次之、而西北、西南地区因国家西部发展战略以及水泥投资相对薄弱，进行供不应求状况，行业盈利能力较强；另外因水泥行业直接与下游基础建设、房地产密切相关，华东、华中等经济发达地区水泥产销绝对比例处于领先位置。另外经济半径的影响，水泥的竞争主要体现在其经济半径中，具有较为区域特征。4）能耗高、污染大，环保投入较大：水泥行业煤炭和电力消耗巨大，粉尘等对环境影响较大。行业监管严格，环保投入较大，包括仓储投资、粉尘回收投资、余热发电投资等。2.2 行业政策1）针对目前水泥投资过热和对产能过剩担忧，国家连续出台了相关政策，包括从加强落后产能淘汰及严控新增产能等双向措施控制水泥产能过剩。包括发布《水泥行业准入条件》提供水泥市场进入门槛；发布落后产能名单以及时间表，对行业内的落后产能淘汰减少供应量。2）并购重组已成水泥行业今后几年的主流目前我国的水泥行业正处于规模阶段中期，行业集中速度处在加速阶段；从水泥行业情况来看， 目前各区域空白市场基本...
