建设工程造价控制措施 建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。 建设工程造价控制中存在的问题 项目投资决策阶段目前存在的问题。在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。 在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。 项目设计阶段目前存在的问题。技术和经济的结 合不够 。在实 际 工作中，一 般 都 是设计人员 根 据 设计委托进 行现场 调 查 ，选 择 方案，进 行设计，不同阶段向造价人员 提供 条 件 ，进 行估价或 预算。造价人员 对工程概况 、现场 情 况 了解 很 少 ，无 法 将各 种 影 响 因 素 考 虑 全 面 。 设计中成本控制认识 不足 ，影 响 竞 争 能力。设计人员 在设计中一 般 都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。 招投标阶段存在的问题。当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。 在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收 入 ，或 干 脆 偷 工减料 ，在材 料 上 以次 充 好 来蒙 混 过关，留 下质 量 隐患。 施工阶段存在的问题。施工单位建设工程造价的控制目标制定不...
