1 解读新《中华人民共和国义务教育法》 一、新《义务教育法》的修订： 从 1986年 第 一 部 《 义 务 教 育 法 》 的 18条 ， 到 新 修 订 的 《 义 务 教 育 法 》 的 63条法 律 条 文 ， 体 现 教 育 立 法 水 平 质 的 飞 跃 。 1986年 《 义 务 教 育 法 》 的 起 草 ， 是 根 据 中 共 中 央 《 关 于 教 育 体 制 改 革 的 决 定 》提 出 来 的 。 这 部 法 是 我 在 当 时 的 国 家 教 委 工 作 时 参 与 起 草 的 第 一 部 法 律 。 当 时 教 育立 法 刚 刚 起 步 ， 由 于 时 间 仓 促 ， 再 加 上 立 法 经 验 不 足 ， 只 有 原 则 性 的 18条 法 律 条 文 。从 20年 前 的 18条 到 今 天 的 63条 ， 新 的 《 义 务 教 育 法 》 体 现 了 我 国 教 育 立 法 水 平 、立 法 技术和立 法 质 量质 的 飞 跃 。 二、新《义务教育法》的意义： 《 义 务 教 育 法 》 实施20年 以后， 新 《 义 务 教 育 法 》 的 通过， 对新 世纪的 中 国 教育 发展来 说， 是 一 件具有 深远意义 的 大事。 从 教 育 法 制 建设角度讲， 新 《 义 务 教 育 法 》 的 出 台也是 中 国 教 育 法 制 建设一 个新 的 、重要的 标志。 新 《 义 务 教 育 法 》 总结了 《 义 务 教 育 法 》 实施20年 来 的 历史经验 和教 训， 对《 义 务 教 育 法 》 作 了 一 次全面的 、重大的 修 改 。 从 义 务 教 育 发展来 看， 关 乎整 个民 族 素 质 的 提 高 和民 族 的 复 兴 ， 对整 个教 育 的发展具有 奠 基 性 意义 和深远的 历史作 用 ， 是 义 务 教 育 的 一 个新 的 里 程 碑 。 无 论 从 义务 教 育 本 身 、教 育 法 制 建设， 乃 至 中 国 教 育 事业 的 发展来 说， 对《 义 务 教 育 法 》 无论 怎 么 评 价 都 不 为 过。 三、新《义务教育法》的三个特点： 首 先 ， 它 有 强 烈 的 时 代 性 。 经 过20年 《 义 务 教 育 法 》 的 实施， 我 国 沉 重的 人 口负 担 已 经 开 始 转 变 成 为 人 力 资 ...
